编制制度思维导图

部门预算制度是市场经济国家财政预算管理的基本形式

将部门的各种财政性资金、部门所属单位收支全部纳入在一本预算中编制

既包括行政单位预算,也包括所属事业单位预算

① “一上”就是部门编制部门预算建议数，上报同级财政部门

②“一下”就是财政部门对各部门上报的预算 建议数审核、平衡后，汇总成本级预算初步方案报同级政府，经政府批准后向各部门下达预算控制限额

③“二上”就是各部门根据财政部门下达的预算控制限额，编制部门预算草案上报同级财政部门

④“二下”就是财政部门在对各部门上报的预算草案审核后,汇总成本级预算草案和部门预算草案

①实行综合预算，统一了预算分配权，实现了预算编制的统一性，增强了预算的透明度，提高了预算分配的规范性和完整性

②通过加强结余资金管理、 引入绩效评价等，增强了预算管理的科学性，提高了财政资源配置效率和财政资金使用效益

③确立了部门作为部门预算主体的地位,承担着预算管理责任，部门财权与事权相结合，有利于提高政府宏观调控和各部门统筹安排资金的能力, 推动部门和行业事业发展

④预算从基层编起,经过部门审核汇总、财政综合平衡,再报政府审定、人民代表大会审批,使预算形成的链条更加严密

建立以财政部门为主体的国库单一账户体系

规范财政性资金收缴

改变财政资金分散拨付方式

以集中为主，分散为辅