行政法与行政诉讼法 行政法的历史发展思维导图

现代行政法产生于西方国家，是17、18世纪资产阶级革命的产物。

产生的基础

宪法确立了主权在民、三权分立和法 治原则与制度

法律部门的发展与分化

在行政法发展过程中，逐渐形成以法德为代表的大陆法系行政法和以英美为代表的普通法系行政法两种模式。

法国行政法是在1789年法国大革命之后产生的。直接起源与拿破仑时代设立的国家参事院

法国行政法是由行政法院通过个案审判而创造的诸多判例汇集而成，有关行政法的观念、原则和制度也是通过行政法院的判例而确立。

重要原则由判例产生，成文法起补充作用:

在行政系统内设立行政法院， 与普通法院分立，为此又设立权限争议法庭，裁决普通法院和行政法院之间的管辖争议

行政法体系完整，既包括内部行政法又包括外部行政法，既包括实体行政法又包括程序行政法

从行政法的功能上看，有保障公民权利和控制行政权的作用

德国行政法的发展基本经历了警察国家时代、自由法治国时代和上会法治国时代。

警察国家时代，行政法主要是秩序行政法，以维护社会秩序为主要目标

自由法治国时代，行政法以通过控制行政权、预防行政权滥用来达到保障人之自由为目标

（二战以后）社会法治国时代行政法除了传统的秩序行政法之外，还产生了大量的给付行政法，促使公共行政履行国家在宪法上对公民承担的生存照顾职能

成文法多于判例法

程序法与实体法融合

德国设专门的行政法院

以英国和美国为代表的英美法系国家在法制体系上没有公法、私法的明确划分，法的表现形式主要是司法判例，民事、行政案件统一由普通法院管辖，不存在为审理行政案件而专门设立的行政法院。

英国受著名学者戴雪的影响，原来较为忽视行政法，强调“法的统治”，后期出现委任立法和行政裁判所。

美国受英国影响，19世纪末期建立独立管制机构，20世纪中期后制定大量行政法，如《联邦程序法》、《情报自由法》、《阳光下的政府法》、《隐私法》 等。

现代意义上的行政法产生于民国初期

1914年3月21日，北洋政府公布《平政院编制令》，5月18日公布《行政诉讼条例》，7月15日公布《行政诉讼法》

1932年1月27日， 南京国民政府颁布《行政诉讼法》，1945年4月16日颁布《行政法院组织法》（依然受德日行政法律体系影响）

民国时代行政法多仿效日本（间接学习德国法国），深受德国行政法影响

初创阶段: 1949-1956

停滞阶段: 1957-1977

恢复阶段: 1978-1988

发展阶段: 1989年以来