《行政法与行政诉讼法》：行政执法存在的问题及其改进思维导图

部分执法领域无法可依，大量需要行政执法的领域还存在无法可依的情况，在一些新兴的产业领域表现得尤为突出，如在高新技术产业、金融证券业、房地产业

行政执法的依据之间相互冲突，由于我国缺乏有效的宪法审查机制，导致不同的行政执法依据之间的冲突较为普遍，虽然不同的行政执法依据之间的冲突可以根据《立法法》的有关规定解决，但由于费时、费力而会对行政执法的实施造成困难

部分行政执法的依据不是良法，由于受利益的驱动，某些地方政府和国务院部门制定的规章、规范性文件具有浓厚的地方保护主义，部门保护主义的色彩。

执法主体之间的职责不清，主要体现为交叉执法与重复处罚，地域之间、部门之间都普遍存在着交叉执法，而交叉执法的后果是重复处罚。

在我国现行的条块分割的执法体制下，行政执法主体之间缺乏协调，各自为政，加之立法不完善，行政执法主体之间职责不清，交叉执法不可避免

行政执法主体的设置较为随意，行政执法主体必须依法设定，但在一些政府部门和基层政府，动辄成立“执法大队”、“监察大队”之类的执法组织，这些执法组织的成立既无法律、法规的授权也无组织上的依据，既无合法编制也无固定经费；随意委托的情况较为普遍；行政执法人员的素质不高。

滥用职权，如地方保护主义盛行，很多行政执法主体为了维护本地行政相对人的利益而对外地的相对人给予不公平的待遇，限制外地企业、组织在本地的发展，“自费执法”；程序违法；放弃或拖延履行法定职责。

①首先，加强执法部门之间的协调，在涉及多部门执法的领域设立综合执法组织。

②其次，实行政企分开、内部职能分离、罚缴分离等制度。

③再次，建立行政执法责任制度

①首先，完善行政执法人员的更新机制。

②其次，采取有效的措施促进执法人员提高自身素质。

③再次，通过培训提高现有的执法人员的素质

①加强行政执法的物质和人员保障。

②加强行政执法的权力保障

①首次，强化人大监督，确立以人大监督为核心的监督体系。

②其次，对内部行政监督制度进行改革，充分发挥内部监督的作用。

③最后，加大司法监督的力度。