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《行政法与行政诉讼法》:行政赔偿思维导图

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本思维导图主要总结大学法律科目《行政法与行政诉讼法》知识:行政赔偿

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思维导图大纲

《行政法与行政诉讼法》:行政赔偿思维导图模板大纲

1、行政赔偿

是国家赔偿责任的一种,是指行政主体因公务上的行为造成公民、法人或者其他组织合法权益损害,而由国家承担的赔偿责任。

行政赔偿义务机关:

是指依法履行赔偿义务,接受赔偿请求,支付赔偿费用,参加赔偿诉讼程序的行政机关。

包括:

行政机关;共同行政赔偿义务机关;法律、法规授权的组织;委托机关;行政赔偿义务机关被撤销后的责任承担者;经行政复议后的赔偿义务机关。

(1)构成要件

①一般构成要求:

主体要件是指国家承担行政赔偿责任所必须具备的主体条件,即国家对那些主体的侵权行为承担赔偿责任

行政机关、行政机关工作人员、被授权组织、受委托的组织和个人

行为要件是指国家承担行政赔偿责任必须具备的行为条件,即国家对侵权主体实施的何种行为承担赔偿责任,一般涉及两个内容,一是行为的职务性,二是行为的违法性。

结果要件是指公民、法人或者其他组织的权益造成客观损害的结果。

(2)与行政补偿的区别

①引起行政补偿的行为是合法行为,而引起行政赔偿的行为是违法行为

②引起行政补偿的行为属于积极实现国家行政目标的行为,而引起行政赔偿的行为则是没有任何积极意义的,应予避免的行为

③引起行政补偿的行为通常是行政主体及其工作人员执行公务的行为,既包括行使行政权力的公务行为,也包括非行使行政权力的其他公务行为,而引起行政赔偿的行为只是行使行政权力时发生的行为

④引起行政赔偿的行为有时可以是被补偿人的行为(此时补偿义务机关是受益人,而非侵权人),而引起行政赔偿的行为不可能是受害人的行为。

2、行政赔偿范围的排除事项:

国家机关工作人员与行使职权无关的个人行为

因公民、法人或者其他组织自己的行为致使损害发生的

因公民自伤、自残故意行为致使损害发生的

法律规定的其他情形

3、行政赔偿范围的完善:

增加公共设施的国家赔偿;行政补偿;将抽象行政行为纳入行政赔偿范围;扩大权利损害的赔偿范围;明确行政不作为的赔偿范围。

4、行政赔偿的方式:

支付赔偿金;返还财产;恢复原状;消除影响、恢复名誉、赔礼道歉

5、我国行政损害赔偿的标准

(1)人身自由损害:

每日的赔偿金由国家上年度职工日平均工资计算

(2)生命权损害:

死亡赔偿金、丧葬费、对死者生前抚养的无劳动能力的人,还应当支付生活费

(3)健康权损害赔偿标准;

医疗费;误工收入;残疾赔偿金

(4)财产权损害:

对于处罚款、罚金、追缴、没收财产或者违反国家规定征收财物、摊派费用的,实行返还财产的处理方法

对于查封、扣押、冻结财产的,解除对财产的查封、扣押、冻结,造成财产

对于财产已经拍卖的,应当赔付拍卖所得的价款

对于吊销许可证和执照、责令停产停业的,赔偿停产停业期间必要的经常性费用开支

对财产权造成其他损害的,按照直接损失给予赔偿

6、改进与完善行政赔偿制度:

建议增加精神损害赔偿

建议增加惩罚性赔偿

对于侵犯人身自由的赔偿数额,应当由两部分构成,第一部分是日平均工资

第二部分是增加规定被羁押期间可得利益损失的赔偿

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