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《行政法与行政诉讼法》:行政许可思维导图

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本思维导图主要总结大学法律科目《行政法与行政诉讼法》知识:行政许可

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思维导图大纲

《行政法与行政诉讼法》:行政许可思维导图模板大纲

1、行政许可:

是在法律一般禁止的情况下,行政主体根据行政相对人的申请,通过颁发许可证或执照等情形,依法赋予特定的行政相对人从事某种活动或实施某种行为的权利或资格的行政行为。

(1)特性

行政许可的主体为特定主体

行政许可是一种依申请的具体行政行为

行政许可原则上是一种授益性行政行为

行政许可决定多样性

行政许可一般为要式行为

行政许可作为一种法律制度是指许可的申请、审查、批准以及监督管理等一系列制度的总和。

(2)性质:

“解禁”或“权利恢复”

(3)作用:

协调作用;保护作用;调控作用;促进文化建设;推动对外贸易的发展。

(4)我国《行政许可法》设定行政许可的6项:

直接涉及国家安全、公共安全、经济宏观调控、生态环境保护以及直接关系人身健康、生命财产安全等特定活动,需要依照法定条件予以批准的事项

有限自然资源开发利用、公共资源配置以及直接关系公共利益的特定行业的市场准人等,需要赋予特定权利的事项

提供公共服务并且直接关系公共利益的职业、行业,需要确定具备特殊信誉、特殊条件或者特殊技能等资格、资质的事项

直接关系公共安全、人身健康、生命财产安全的重要设备、设施、产品、物品,需要依照技术标准、技术规范,通过检验、测验、检疫等方式进行审定的事项

企业或者其他组织的设立等,需要确定主体资格的事项

法律、行政法规规定可以设定行政许可的其他事项。

2、行政许可主体:

实施行政许可机关或组织,是指基于相对人的申请,对相对人的申请进行审查从而决定是否准许或者认可相对人所申请的活动或资格的行政机关和法律法规授权的组织。

(1)种类

①行政机关

必须是履行外部行政管理职能的行政机关

必须有法律明确授权其一定的行政许可权

法律授权的行政许可职权应当小于或者等于其外部行政管理职权及范围

在我国具有行政许可主体资格和法律地位的行政机关主要有:

国务院、国务院各部委、国务院直属机构、国务院部委归口管理的国家局、县级以上地方各级人民政府及其所属工作部门、地方人民政府派出机关。

②法律法规授权的组织:

最常见的是行政机构(行政机关内部所属的行政机构以及派出机构),还有一类专业技术组织。

③行政机关委托的组织:

行政机关,这是行政机关内部的委托。

行政机关内部的委托,被委托主体本身就是行政机关,被委托的主体具备行政主体的地位。

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