《行政法与行政诉讼法》：行政强制思维导图

强制性

主体是行政机关和人民法院

是组合性概念

是侵益性行为

实施的即时性

实施的强制性

临时性和辅助性

非制裁性

①依目的分：

②依权限内容分：

③依措施方式分：

只能由法律、法规规定的具有行政强制措施权的行政机关和法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织，在法定的职权和法定授权范围内实施，且不得利用授权从事经营活动或者有偿服务。

除当场采取行政强制措施外，事前需经行政机关负责人的批准

由两名以上行政执法人员到场

出示执法身份证件

有当事人在场或邀请见证人到场

当场告知当事人采取行政强制措施的理由、依据、救济途径及当事人依法享有的权利

听取当事人的陈述和申辩

制作现场笔录

实施查封、扣押的，制作查封、扣押清单一式两份，当事人和行政机关分别保存

现场笔录和清单由当事人或者见证人和行政执法人员签字或者盖章，当事人不在场或者当事人、见证人拒绝签名或者盖章的，在笔录中予以注明

法律、法规规定的其他特别程序

除遵守一般程序之外，还需遵守下列程序：

进入公民住宅采取行政强制措施的出示县级以上行政机关的行政强制措施决定书

立即通知当事人家属实施行政强制措施的行政机关和地点

在紧急情况下，当场采取行政强制措施的，在返回行政机关后六小时内补办手续

还需遵守其他法律规定的程序

应在24小时内补办相关手续

在边远、水上、交通不便地区实施的，应在返回机关后2日内补办相关手续

对财务进行实施查封、扣押的，应经行政机关负责人批准

对重要场所、设施或者数额较大的财务需要实施查封、扣押的，应当由行政机关负责人讨论决定。

在具体实施查封、扣押时，除遵守一般程序，还要当场交付查封、扣押决定书。

除法律、行政法规另有规定，期限不得超过30日

造成损失的，应当承担赔偿责任

不得重复查封

应及时查清事实，在法定期间内作出处理决定

违法行为涉嫌犯罪应当移送司法机关

只能由法律规定的行政机关决定，并且不得委托其他行政机关或组织

法律规定以外的行政机关或组织要求冻结存款、汇款的，金融机构应当拒绝。

冻结的金额应与违法行为的情节相适应。

作出决定的行政机关应当在3日内向当事人交付冻结决定书。

不需采取冻结时，应当及时作出解除冻结的决定

除法律另有规定，自冻结之日起30日内，行政机关应当作出决定，情况复杂的，可以延长30日

逾期未作出决定的，金融机构应当立即解除冻结