本思维导图主要总结大学法律科目《行政法与行政诉讼法》知识:行政裁决
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《行政法与行政诉讼法》:行政裁决思维导图模板大纲
行政主体根据法律的授权,对平等主体之间特定的民事纠纷居间进行裁断的行为。
(1)特征:
主体是法律授权的行政主体,主要是行政机关
范围限于与行政管理有关的、平等主体之间的民事纠纷
适用的程序属于行政程序
裁决由行政机关单方面作出
(2)与司法裁判的区别:
主体不同
行政裁决主体是行政机关
司法裁判主体是法院
行使的权力在性质上不同
行政裁决行使的是行政权力
司法裁判行使的是司法权力
适用的范围不同
行政裁决的范围仅限于那些与行政管理有关的行政相对人之间的民事纠纷
司法裁判适用所有的民事纠纷
适用的程序不同
行政裁决适用的是行政程序,较为简单灵活
司法裁判适用的是司法程序
效力不同
行政裁决通常不是最终裁决
行政裁决通常不是最终裁决
司法裁判是最终的裁判
(3)与行政复议的区别:
性质不同
行政裁决是平等主体之间的民事纠纷
行政复议是行政主体与相对人不平等主体之间的行政纠纷
适用的程序不同
行政裁决适用的程序是分散的
行政复议适用的是统一的
(4)主体:
对行政相对人违法享有制裁权或相对人之间有碍行政管理秩序的纠纷拥有裁断权的行政机关。
(5)范围:
权属民事纠纷
主要限于自然资源领域关于资源的所有权或使用权发生的纠纷,确权的形式
赔偿民事纠纷
行政违法性行为并且侵权行为已被确认
补偿民事纠纷
与行政管理有关的平等主体之间的补偿纠纷
民间纠纷
公民之间有关人身、财产权益和其他日常生活中发生的纠纷
(6)管辖:
一般的纠纷由纠纷发生地或者纠纷所涉及的不动产所在地的基层主管行政机关管辖,重大的纠纷可以由上一级主管行政机关管辖。
(7)程序:
立案;调查;审理和听证;裁决。
各个单行法律、法规对行政裁决的规定很不统一
缺少承担行政裁决职能的专门机构
行政裁决的管辖不明确,程序不健全
行政裁决的效力不明确,救济渠道不清晰
裁决有据原则
公平合理原则
司法终裁原则
(1)法律效果:
确定纠纷当事人权利义务的法律效果
纠纷当事人基于生效行政裁决所取得的权利和负担的义务即为法定的权利义务,任何人不得再提出异议
约束行政裁决主体的法律效果
行政裁决一经作出,对裁决主体也有一定的约束力,没有法定事由,同一裁决主体不得对原纠纷再行裁决
(2)救济:
大部分行政裁决都不适用行政复议救济
对自然资源的权属民事纠纷可以申请行政复议,其他行政裁决不能适用
大多数行政裁决可以适用行政诉讼救济
一部分行政裁决不适用行政诉讼救济,只能就原来的民事纠纷向法院提出民事诉讼
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