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读书笔记《外国宪法学》美国宪法基本政治制度思维导图

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《外国宪法学》美国宪法基本政治制度

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思维导图大纲

读书笔记《外国宪法学》美国宪法基本政治制度思维导图模板大纲

代议制度

国会的组成

美国实行两院制的原因

适应美国联邦制国家的政治需要。

实现立法机关内部的分立和两院的制衡,防止单一立法机构的立法专制。

设立参议院能够制约民选议院的过激与冲动,体现了制宪者防止“多数人暴政”的用心。

设立一个任期长、人员少的参议院能够保持中央政府的稳定性和国内外政策的连续性,并保持应有的民族荣誉感。

国会的特点

1、国会独立于政府。

2、国会议员享有很大的独立性。

3、参议院影响力大于众议院。

众议院侧重于国内事务,参议院侧重于国际事务。

参议院的 影响力大于众议院,参议院权力大于众议院。

国会的组织机构

议长

参议院议长由副总统兼任,职权比众议院议长小。

委员会

国会两院根据实际需要,均设立委员会。委员会成为立法的核心,可以说形式上是国会立法,实际上是委员会立法。

委员会类型

常设委员会(国会最重要的委员会,按照职能设置)

特别委员会(协助某一议题进行审查并作出报告)

联合委员会(参众两院为某些重大问题的调查或协商而设立的委员会,两院各派同等数目代表组成)

国会的演变

1、国会的传统地位受到挑战

2、国会的民意基础不断扩大

3、国会议员职业化

行政制度

总统

总统制的主要特点

总统由选民而不是由国会选举产生,国会和总统的选举是分别进行的。

任期固定,在法定任期届满前,总统与国会意见不合,必须互相容忍至任期届满。

政府由大选中获胜的总统组成,独揽行政权。

在总统领导的政府与国会的关系上,两者既完全分立又相互制衡。

任职资格

出生就为美国公民

年满35周岁

至少在美国境内居住满14年

职权

军事权

外交权

提名权和任命权

执行权

立法权

立法倡议权

立法否决权

联邦行政机构

内阁部

联邦政府的最重要的行政机构,其地位高于其他行政机构,由国会以专门的法律设立。

按照传统和惯例,各部部长都是总统内阁成员,出席内阁会议。

内阁是总统的顾问智囊团,所有重大问题均由总统决定。

总统的办事机构

独立机构

文官制度

公开考试、择优录取

实行考勤和考绩的考核制

设立“高级行政职务”,级随人走

严格规定职业道德与行为规范

建立较完善的工资和退休制度

司法制度

司法原则

司法独立原则

独立于行政机关,独立于立法机关。

审判公开原则

程序公开原则

法院体系

联邦最高法

初审管辖权

当事人一方涉及大使、公使和领事的一切案件

涉及外国政府或外国侨民的案件

合众国与州之间的诉讼

两州或两个以上州之间的诉讼(独有的初审管辖权)

上诉管辖权(主要工作)

联邦上诉法院

只有上诉管辖权,没有初审管辖权。

对于绝大多数联邦案件来说,上诉法院的判决都成为终审判决。

联邦地区法院

初级法院,只有初审管辖权,无上诉管辖权。

专门法院

法院的职权

审判权

法律解释权

法律制定权

司法审查权

程序规则的制定权和司法行政事务权

法官制度

资格

任命

保障

法官终身制

法官专职制

法官高薪制

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