《外国宪法学》美国宪法
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读书笔记《外国宪法学》美国宪法思维导图模板大纲
殖民地时期
《五月花号公约》是美国历史上第一份政治性契约,它标志着“政府需经被统治者的同意方可统治”这一原则得到认同并得以实施。
独立战争前——大陆会议,使主题由妥协激进为决裂,其主要成果是1776年7月4日颁布的《独立宣言》。
《独立宣告》
其内容分为三部分
前言:捍卫生命、自由,天赋人权
第二部分:总结概括英王和政府的罪状
最后部分:宣告殖民地的独立
《独立宣言》的作用:
(政体构建)第一次宣布和实施了人民主权的原则,政府的正当权力只能来源于被统治者的同意。
(公民权利和国家权力的关系)确立了公民对于国家权力的在先性,如果国家权力侵犯公民权利,则人民有权起来反抗。
《邦联条例》
费城制宪与1787年美国宪法
宪法修正案
1787年美国宪法的一个重大问题是为了在各州之间达成妥协而没有规定公民的个人权利。
(理念特征)产生的思想来源:
天赋人权、社会契约论与有限政府
分权制衡
英国的法治概念
(制度特征)
纵向分权:联邦制
由于集中了各个成员国的力量,对外能够抵抗外国压迫
由于保持了地方自治,地方治理较有活力,“统而不死、治而不乱”,同时与人民的联系较为紧密,人民监督政府较为便利,人民对联邦的感情较深。
横向分权:三权分立(立法权、行政权、司法权)
司法性违宪审查(属于强型宪法审查)
代议制度
国会的组成
美国实行两院制的原因
适应美国联邦制国家的政治需要。
实现立法机关内部的分立和两院的制衡,防止单一立法机构的立法专制。
设立参议院能够制约民选议院的过激与冲动,体现了制宪者防止“多数人暴政”的用心。
设立一个任期长、人员少的参议院能够保持中央政府的稳定性和国内外政策的连续性,并保持应有的民族荣誉感。
国会的特点
1、国会独立于政府。
2、国会议员享有很大的独立性。
3、参议院影响力大于众议院。
众议院侧重于国内事务,参议院侧重于国际事务。
参议院的 影响力大于众议院,参议院权力大于众议院。
国会的组织机构
议长
参议院议长由副总统兼任,职权比众议院议长小。
委员会
国会两院根据实际需要,均设立委员会。委员会成为立法的核心,可以说形式上是国会立法,实际上是委员会立法。
委员会类型
常设委员会(国会最重要的委员会,按照职能设置)
特别委员会(协助某一议题进行审查并作出报告)
联合委员会(参众两院为某些重大问题的调查或协商而设立的委员会,两院各派同等数目代表组成)
国会的演变
1、国会的传统地位受到挑战
2、国会的民意基础不断扩大
3、国会议员职业化
行政制度
总统
总统制的主要特点
总统由选民而不是由国会选举产生,国会和总统的选举是分别进行的。
任期固定,在法定任期届满前,总统与国会意见不合,必须互相容忍至任期届满。
政府由大选中获胜的总统组成,独揽行政权。
在总统领导的政府与国会的关系上,两者既完全分立又相互制衡。
任职资格
出生就为美国公民
年满35周岁
至少在美国境内居住满14年
职权
军事权
外交权
提名权和任命权
执行权
立法权
立法倡议权
立法否决权
联邦行政机构
内阁部
联邦政府的最重要的行政机构,其地位高于其他行政机构,由国会以专门的法律设立。
按照传统和惯例,各部部长都是总统内阁成员,出席内阁会议。
内阁是总统的顾问智囊团,所有重大问题均由总统决定。
总统的办事机构
独立机构
文官制度
公开考试、择优录取
实行考勤和考绩的考核制
设立“高级行政职务”,级随人走
严格规定职业道德与行为规范
建立较完善的工资和退休制度
司法制度
司法原则
司法独立原则
独立于行政机关,独立于立法机关。
审判公开原则
程序公开原则
法院体系
联邦最高法
初审管辖权
当事人一方涉及大使、公使和领事的一切案件
涉及外国政府或外国侨民的案件
合众国与州之间的诉讼
两州或两个以上州之间的诉讼(独有的初审管辖权)
上诉管辖权(主要工作)
联邦上诉法院
只有上诉管辖权,没有初审管辖权。
对于绝大多数联邦案件来说,上诉法院的判决都成为终审判决。
联邦地区法院
初级法院,只有初审管辖权,无上诉管辖权。
专门法院
法院的职权
审判权
法律解释权
法律制定权
司法审查权
程序规则的制定权和司法行政事务权
法官制度
资格
任命
保障
法官终身制
法官专职制
法官高薪制
1、除选举被选举权等政治权利享有的是“合众国公民”外,其他权利主体是“人民”。
2、宪法在规定人权保护时,根据传统的立宪主义最终的价值目标限制公权力的滥用以保护个人不可侵犯的权利。
3、宪法规定联邦,不得制定法律规范对基本权利加以任意限制或规定例外情况,排除了其他法律规范对基本权利所可能加诸的超过该权利本身的内在制约的限度的并不为宪法所允许的制约,表明美国对基本权利的保障模式是直接依据宪法规定而设立的制度来实现的。这主要依靠的是违宪审查制度。
4.美国早期依据传统立宪主义精神,认为宪法中的权利规范的效力主要限定于个与国家或公共权力的关系以及国家或公共权力内部的关系,不及于个人之间这一领域。
主要的基本权利
自由权
宗教自由
言论自由(在美国常称为表达自由,是美国的立宪基础)
人身自由(最基本的权利)
生命健康权
人身保护状
住宅不可侵犯
禁止非法逮捕和监禁
人格尊严受到保护
财产权
法律的首要目标就是维护财产权,既强调保护现存财产的权利,同样也强调获得财产的权利。
美国将社会福利、经营许可、公共教育、公共职位等本属于政府给予的优惠也纳入了宪法保障的财产范围,成为财产权制度的必要组成部分,受正当法律程序的保护。
平等权
法律平等保护的审查标准
平等保护条款并不禁止法律对不同人群进行区别对,但法律对不同人群的分类,必须具有正当的利益,必须与该法律的且的具有合理的联系。
法律平等保护的实践领域
取消教育领域中的种族隔离
性别平等保护
选举权
司法审查的原则
合宪性推定原则
政治问题不予审查原则
立法动机不予审查原则
司法审查的受案标准
诉讼当事人之间存在实际争议
诉讼当事人必须具有诉讼资格
法律保护的个人权利和利益受到侵害,其他救济手段已经穷尽。
法院不审理因情势变更而导致诉讼案由灭失的案件
诉讼案件必须具有成熟性
成熟性问题实质上是一个案件是否到期的问题,对一个没有发生或已经灭失的案件进行司法审查是浪费司法资源,法院一般会拒绝。
司法审查的特征
由普通法院进行违宪审查
具有附带性和事后性,实行“不告不理”原则
违宪判决的效力不具有普遍性
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