政府职能的实现思维导图

① 在理论意义上，有利于丰富和完善公共管理学学科体系；把握国内外公共管理研宄领域的发展前沿，推动我国公共管理的理论在新世纪的全面发展。

② 在实践意义上，推动我国政府管理方式以及管理方法、技术与手段的创新；推动我国行政体制改革和政府职能转变；最终提高政府管理的绩效及效率。

指通过政府与企业、市场之间的合作，利用竞争机制、价格机制、供求机制与约束机制，调动社会资源参与政府公共服务的供给过程，从而实现政府以较少的资源与较低的成本提供数量更多、质量更高的公共服务的目的

① 在公共服务供给中引入竞争机制；

② 明确区分“内部供应者”与“外部供应者”；

③ 政府的角色是公共服务的“购买者”。

① 政府业务合同出租；

② 建立政府部门与私营企业的伙伴关系；

③ 使用者付费；

④ 补贴制度。

指政府改变传统的大包大揽的做法，将原来由政府包揽管辖的许多事务，通过社会转移或委托代理等方式，改由企业、社会团体、群众组织、社会中介组织来办理，以节约政府财政开支，提高政府工作效率。

要点：

① 政府职能的公共属性决定了政府职能能够实行社会化；

② 因成本、效益问题，政府无力持久统包独揽社会公共事务；

③ 政府职能社会化是市场经济发展的客观要求。

① 委托：授权合作性委托、合作项目式委托、公共招标、其他委托方式

② 替代

③ 撤资：出售、转让、清算

① 利于政府机构精简；

② 利于减轻政府压力，优化财政资源配置；

③ 利于构建激励与约束机制，促进政府及公务员管理能力的提高；

④利于推进社会民主化进程。