“十四五”规划的重大发展战略问题-实现碳达峰、碳中和思维导图

1. 工业能耗占比较大；2018年，我国工业能耗占比约为66%。在能源消费结构中，2019年我国原煤消费占57.8%。

2. 能源效率相对偏低；2019年，中国与经合组织国家的能效之比是0.6，单位GDP的能耗之比是1.82。

3. 时间窗口偏紧；从实现碳达峰到距离碳中和的时间来看，目前距离碳达峰已不足10年时间，碳达峰距离碳中和是30年，时间急、任务重，同时我国能源消费仍会刚性增长，到2050年，用电量还要增长1倍以上。

1. 完善能源消费总量和强度的“双控”制度，重点控制化石能源消费；

2. 实施以“碳强度控制”为主，碳排放总量控制为辅的制度。支持有条件的地区、行业和企业率先达到碳排放峰值。

3. 推动清洁能源的低碳安全高效利用，提升生态系统的碳汇能力。

4. 加强全球气候变暖对我国承受力脆弱地区影响的观测和评估，提升城乡建设、农业生产和基础设施适应气候变化能力。

5. 建设性地参与和引领应对气候变化领域的国际合作，推动落实联合国气候变化框架公约和我国2060年实现碳中和的承诺