行政学-行政领导者的权利、职责、素质结构思维导图
讲述的行政领导者的责任和权利，产生的方式和职责
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思维导图大纲
行政学-行政领导者的权利、职责、素质结构思维导图模板大纲
权力
法定权力
合法权力的法律渊原：法律、行政法规、规章
奖惩权力
专家权力
归属权：关系的权力
职责
制定目标：首要任务
制定规范：保证目标实现的必要条件
组织协调
指导监督：奖优罚劣是有效领导的标志
责任
法律责任
分积极和消极
行政领导者的法律责任的特点
法律明确规定
从责任主体、归责原则、追究主体等方面认定
有强制性，以国家强制力为后盾
行政责任
未构成犯罪
追究方式是行政处分
政治责任：政治后果
是一种信任责任，其内容和形式是宽泛的、非特定的
引咎辞职
道德责任
外在的制约机制，内在的自律机制
政治责任、道德责任、行政责任统一于法律责任
产生方式
选任制
人大或人常选举产生或决定任命
人常只能干掉副职
适用于政府组成人员，不适用非政府组成员，不适用专业行政领导者eg:国务院、基本组成部门、政府一把手
委任制
任免机关在任免权限内委派
国务院常务会议任命
地方各级人大常委会决定任命
派出机关及其部门决定任命
权力集中，责任明确，指挥统一，行动迅速，但视野窄小，受人为因素影响
考任制
体现公平，广开才路，择优录用，防止任人唯亲
聘任制
用于专业技术职务和基层行政职务，不适甲于高层行政领导者
能上能下、能进能出的新陈代谢机制
行政领导者的素质结构
政治素质：领导就是服务
品德方面
知识素质：胜任工作必备的基本条件
能力素质
知识
组织
技术
作风方面
民主
平等待人，平易近人
善于调查研究
以身作责，言行一致
性格方面
身心健康
德才兼备是我国对行政领导者最根本的素质要求
行政领导者的能力
驾驭全局
做领导的事
议大事、懂全局、管本行
科学决策：衡量能否胜任本职工作的关键指标
组织协调
弹钢琴：抓主旋律
应变与解决公共危机和复杂矛盾的能力
学习创新的能力
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