机电工程施工现场职业健康安全与环境管理思维导图

1.风险

（1）企业风险指未来的不确定性对企业实现其生产经营目标的影响。企业风险一般可分为战略风险、财务风险、市场风险、运营风险、法律风险等；也可依据给企业能否带来盈利机会为标志，将风险分为纯粹风险（只有带来损失一种可能性）和机会风险（带来损失和盈利的可能性并存）。

（2）项目风险

1）事件发生的可能性及其对项目目标影响的组合。

2）项目经理对项目风险管理工作负责。根据项目规模和复杂性，风险管理工作可以由项目经理或其代表实施

1.风险识别步骤：收集资料→分析不确定性及识别风险→形成初步风险清单。

2.风险分析

3.风险评价

（一）应急预案分类生产经营单位应急预案分为综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。

（三）应急预案实施1.应急预案培训

（1）生产经营单位应当组织开展本单位的应急预案、应急知识、自救互救和避险逃生技能的培训活动，使有关人员了解应急预案内容，熟悉应急职责、应急处置程序和措施。

2.应急预案演练

（1）应急预案演练计划

1）生产经营单位应当制订本单位的应急预案演练计划，根据本单位的事故风险特点，每年至少组织一次综合应急预案演练或者专项应急预案演练，每半年至少组织一次现场处置方案演练。

2）施工单位、人员密集场所经营单位应当至少每半年组织一次生产安全事故应急预案演练，并将演练情况报送所在地县级以上地方人民政府负有安全生产监督管理职责的部门。

（2）演练效果评估建筑施工企业应当每三年进行一次应急预案评估。

3.应急救援实施

（1）应急救援组织

1）建筑施工单位、人员密集场所经营单位，应当建立应急救援队伍。

2）小型企业或者微型企业等规模较小的生产经营单位，可以不建立应急救援队伍，但应当指定兼职的应急救援人员，并且可以与邻近的应急救援队伍签订应急救援协议。

3）建设、勘察、设计、监理等单位应当配合施工单位开展危大工程应急抢险工作。

4.应急救援评估应急抢险结束后，建设单位应当组织勘察、设计、施工、监理等单位制定工程恢复方案，并对应急抢险工作进行后评估。应急处置和应急救援结束后，事故发生单位应当对应急预案实施情况进行总结评估。

（一）法规相关规定

2.用人单位职业健康监护监督管理办法

（1）职业健康监护是指劳动者上岗前、在岗期间、离岗时、应急的职业健康检查和职业健康监护档案管理。

（2）用人单位不得安排未经上岗前职业健康检查的劳动者从事接触职业病危害的作业，不得安排有职业禁忌的劳动者从事其所禁忌的作业。

3.机电工程安装职业健康要求

3）与作业环境有关职业性危害因素施工场地布局不合理，作业区域狭小、施工机械位置不合理、照明不良等；生产过程中缺少必要的防护设施等；露天作业的不良气象条件。

（二）职业病分类和职业病危害因素分类2.职业病危害因素分类和来源

（1）职业病危害因素分粉尘、化学因素、物理因素、放射性因素、生物因素和其他因素，共 6 类459 种因素。

（3）职业病危害因素主要来源：

1）与生产过程有关的职业性危害因素噪声、振动、高温、电离辐射及非电离辐射、污染性因素等职业性危害因素，均与生产过程有关。

2）与劳动过程有关的职业性危害因素作业时间过长、作业强度过大、劳动制度与劳动组织不合理、长时间不良工作体位、个别器官和系统的过度紧张，均可造成对劳动者健康的损害。

（二）项目部安全生产管理的职责及制度1.安全生产组织

（1）应成立由项目经理担任组长的安全生产领导小组，根据生产实际情况设立负责安全生产监督管理的部门，并足额配备专职安全生产管理人员。

（2）总承包工程专职安全生产管理人员按工程合同价和专业配备：

1）5000 万元以下的工程不少于 1 人；

2）5000 万～1 亿元的工程不少于 2 人；

3）1 亿元及以上的工程不少于 3 人。

（3）分包单位专职安全生产管理人员应满足以下要求：

1）专业承包单位应当配置至少 1 人，并根据所承担的分部分项工程的工程量和施工危险程度增加；

2）项目施工人员 50 人以下的，应当配备 1 名专职安全生产管理人员；

3）项目施工人员 50～200 人的，应当配备 2 名专职安全生产管理人员；

4）项目施工人员 200 人及以上的，应当配备 3 名及以上专职安全生产管理人员，并根据所承担的分部分项工程施工危险实际情况增加，不得少于工程施工人员总人数的 5‰。

（4）施工作业班组应设置兼职安全巡查员，对本班组的作业场所进行安全监督检查。建筑施工企业应当定期对兼职安全巡查员进行安全教育培训。

3.安全生产责任制

（1）项目部应根据安全生产责任制的要求，把安全责任目标层层分解到岗，落实到人。安全生产责任制必须经项目经理批准后实施。项目经理是项目安全生产第一责任人，对项目的安全生产工作负全面责任。明确项目生产经理、安全经理、项目总工程师、责任工程师（工长）、安全员、操作工人等的安全职责。

4.安全生产管理制度

（1）安全生产责任制度；

（2）安全生产教育培训制度；

（3）安全措施计划制度；

（4）安全检查制度；

（5）安全事故报告和处理制度；

（6）安全考核和奖惩制度等。

（二）危险源引发生产安全事故主要原因是危险源，不是所有危险源会造成生产安全事故。生产安全事故包括职业健康危害事故、生产安全事故。

1.危险源术语《职业健康安全管理体系要求及使用指南》：危险源可包括可能导致伤害或危险状态的来源，或可能因暴露而导致伤害和健康损害的环境。《施工企业安全生产管理规范》：可能导致职业伤害或疾病、财产损失、工作环境破坏或这些情况组合的根源或状态。

2.危险源构成条件和后果

（1）危险源由三个要素构成：潜在危险性、存在条件和触发因素

（2）危险源是指一个系统中具有潜在能量和物质释放危险的、可造成人员伤害、在一定的触发因素作用下可转化为事故的部位、区域、场所、空间、岗位、设备及其位置。

（三）事件和事故1.事件是指发生或可能发生与工作相关的健康损害或人身伤害（无论严重程度），或者死亡的情况。

2.事故

（1）职业危害事故是一种发生人身伤害、健康损害达到重伤或死亡的事件。

（2）生产安全事故是一种发生人身伤害、健康损害达到重伤；或者死亡；或者直接经济损失的事件。

（3）未达到事故等级的事件通常称为“未遂事件”。

（四）企业安全生产管理2.安全风险管理

（1）安全风险是指发生危险事件或有害暴露的可能性，与随之引发的人身伤害或财产损失的严重性组合，也称作“危险源风险”。

（3）安全风险管理是根据安全风险评估的结果，确定安全风险控制优先顺序和安全风险控制措施，以达到安全生产条件、减少和避免生产安全事故目标。

3.危险性较大的分部分项工程

1）在施工过程中存在的，可能导致作业人员群死群伤、重大财产损失或造成重大不良社会影响的分部分项工程，称为“危大工程”。例如：施工现场临时用电；基坑支护与降水工程；土方开挖工程；模板工程；起重吊装工程；脚手架工程；拆除、爆破工程等。

（2）“危大工程”应编制专项施工方案，超过一定规模的“危大工程”专项施工方案应经过专家论证会通过。

4.职业健康安全检查

（2）安全检查要求安全检查类型应包括日常巡查、专项检查、季节性检查、定期检查、不定期抽查、飞行检查等；安全检查的重点是：违章指挥和违章作业、直接作业环节的安全保证措施等。

（一）职业病危害事故2.职业病危害事故处置、报告

（1）依法采取临时控制和应急救援措施，及时组织抢救急性职业病病人。

（2）停止导致职业病危害事故的作业，控制事故现场，防止事态扩大，把事故危害降到最低限度。

（3）保护事故现场，保留导致职业病危害事故的材料、设备和工具等。

（4）立即向本单位安全生产管理机构报告事故，安全生产管理机构立即向事故发生所在地卫生健康监督管理部门报告事故，报告内容包括事故发生的地点、时间、发病情况、死亡人数、可能发生原因、已采取措施和发展趋势等，任何单位和个人不得以任何借口对职业病危害事故有瞒报、虚报、漏报和迟报。

（5）组成职业病危害事故调查组，配合上级行政部门进行事故调查。

（二）生产安全事故（以下简称事故）1.事故等级《生产安全事故报告和调查处理条例》根据事故造成的人员伤亡或者直接经济损失，安全事故一般分为特别重大事故、重大事故、较大事故、一般事故四个等级。

2.事故报告

（1）事故发生后，事故现场有关人员应当向本单位负责人（主要负责人和相关负责人）报告。单位负责人接到报告后，应当第一时间启动应急响应，组织有关力量进行救援，并将事故信息及应急响应启动情况于 1 小时内向事故发生地县级以上人民政府应急管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。

（2）情况紧急时，事故现场有关人员可以直接向事故发生地县级以上人民政府应急管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。

（3）危大工程发生险情或者事故时，施工单位应当立即采取应急处置措施，并报告工程所在地住房和城乡建设主管部门。

（三）事故隐患

1.隐患是指没有被发现的或未采取控制措施的危险源。

2.安全生产事故隐患（以下简称事故隐患）

（1）是指生产经营单位违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度的规定，或者因其他因素在生产经营活动中存在可能导致事故发生的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。

（四）安全事故直接经济损失

1.人的伤亡人身伤亡后所支出的费用：医疗费用（包含护理费）、丧葬及抚恤费用、补助及救济费用、歇工工资。

2.善后处理费用包括处理事故的事务性费用、现场抢救费用、清理现场费用、事故罚款和赔偿费用。

3.财产损失价值

（二）施工现场环境管理要求

2.确定的内、外部问题可能给组织或环境管理体系带来的风险和机遇

（1）焊接环境风险和机遇

1）风力、气温、湿度超出规范要求会对焊接作业带来负面影响；

2）焊接产生烟尘、废弃的焊条头和脱落的渣皮会对作业区域空气、土壤造成污染。

（2）容器试压风险和机遇

1）非知情人员误入试压危险区域有被伤害风险；

2）试压介质为水时，随意排放水会造成土壤污染；

3）试压介质为空气时，泄压噪声影响人身健康。

（3）确定需要应对管理的风险和机遇

1）搭设防风、防雨设施，应对焊接作业不适宜的环境状态

2）容器试压应设置警戒线、警示牌、警戒值班人员；试压介质为空气时，泄压管口应配置消声器。

3.施工现场环境管理禁令

（1）施工现场严禁焚烧各类废弃物；

（2）严禁将未经处理的有毒、有害废弃物直接回填或掩埋。

（一）绿色施工管理绿色施工管理包括组织管理、规划管理、实施管理、评价管理、施工人员职业安全健康管理五个方面。

（二）环境保护技术要点1.扬尘控制

（1）运送土方、垃圾、设备及建筑材料等时，不应污损道路。运输容易散落、飞扬、流漏的物料的车辆，应采取措施封闭严密。施工现场出口应设置洗车设施，保持开出现场车辆的清洁。

（2）现场道路、加工区、材料堆放区宜及时进行地面硬化。

（3）土方作业阶段，采取洒水、覆盖等措施，达到作业区目测扬尘高度小于 1.5m，不扩散到场区外。

（4）对易产生扬尘的堆放材料应采取覆盖措施；对粉末状材料应封闭存放。

2.噪声与振动控制

（1）在施工场界对噪声进行实时监测与控制，现场噪声排放不得超过国家标准的规定。

（2）尽量使用低噪声、低振动的机具，采取隔声与隔振措施。

3.光污染控制

（1）夜间电焊作业应采取遮挡措施，避免电焊弧光外泄。

（2）大型照明灯应控制照射角度，防止强光外泄。

4.水污染控制

（1）在施工现场应针对不同的污水，设置相应的处理设施。

（2）污水排放应委托有资质的单位进行废水水质检测，提供相应的污水检测报告。

（3）保护地下水环境。采用隔水性能好的边坡支护技术。

（4）对于化学品等有毒材料、油料的储存地，应有严格的隔水层设计，做好渗漏液收集和处理。

5.土壤保护

（1）保护地表环境，防止土壤侵蚀、流失。因施工造成的裸土应及时覆盖。

（2）污水处理设施等不发生堵塞、渗漏、溢出等现象。

（3）防腐保温用油漆、绝缘脂和易产生粉尘的材料等应妥善保管，对现场地面造成污染时应及时进行清理。

（4）对于有毒有害废弃物应回收后交有资质的单位处理，不能作为建筑垃圾外运。

（5）施工后应恢复施工活动破坏的植被。

（三）节材与材料资源利用技术要点

1.图纸会审时，应审核节材与材料资源利用的相关内容。

2.应用 BIM 技术优化安装工程的预留、预埋、管线路径等方案，优化钢板、钢筋和钢构件下料方案。

3.推广使用预拌混凝土和商品砂浆。推广使用高强钢筋和高性能混凝土。推广钢筋专业化加工和配送。

4.采用“三维建模”、“工厂化预制、模块化安装”等先进施工技术，精细设计、建造，提高材料利用率。

（四）节水与水资源利用的技术要点1.提高用水效率

（1）施工中采用先进的节水施工工艺。

（2）施工现场机具、设备、车辆冲洗、喷洒路面、绿化浇灌等不宜使用自来水。现场混凝土施工宜优先采用中水搅拌、中水养护，有条件的项目应收集雨水养护；处于基坑降水阶段的项目，宜优先采用地下水作为混凝土搅拌用水、养护用水。

（3）施工现场供水管网和用水器具不应有渗漏。

（4）现场机具、设备、车辆冲洗用水应设立循环用水装置。施工现场办公区、生活区的生活用水应采用节水系统和节水器具。

（5）施工现场应建立可再利用水的收集处理系统。雨量充沛地区的大型施工现场宜建立雨水收集利用系统。

（一）评价框架体系

1.评价阶段绿色施工评价阶段宜按以下阶段进行：地基与基础工程、结构工程、装饰工程、机电安装工程。

2.评价要素绿色施工每个阶段应按以下五个要素进行评价：环境保护、节材与材料资源利用、节水与水资源利用、节能与能源利用、节地与土地资源保护。

3.评价指标绿色施工每个要素由若干项评价指标构成，评价指标按其重要性和难易程度可分为以下三类：控制项、一般项、优选项。

5.评价频次绿色施工项目自评次数每月不应少于 1 次，且每阶段不应少于 1 次。

（二）评价组织、程序与资料1.评价组织单位工程绿色施工评价应由建设单位组织，项目部和监理单位参加。单位工程施工阶段评价应由监理单位组织，建设单位和项目部参加。单位工程施工批次评价应由施工单位组织，建设单位和监理单位参加。