十四五规划建议20大要点思维导图

制定科技强国行动纲要，健全社会主义市场经济条件下新型举国体制，打好关键核心技术攻坚战， 提高创新链整体效能。

瞄准人工智能、量子信息、集成电路、生命健康、脑科学、生物育种、空天科技、深地深海等前 沿领域，实施一批具有前瞻性、战略性的国家重大科技项目。

布局建设综合性国家科学中心和区域性创新高地，支持北京、上海、粤港澳大湾区形成国际科技 创新中心。

强化企业创新主体地位，促进各类创新要素向企业集聚。

发挥企业家在技术创新中的重要作用，鼓励企业加大研发投入，对企业投入基础研究实行税收优 惠。

建设现代中央银行制度，完善货币供应调控机制，稳妥推进数字货币研发，健全市场化利率 形成和传导机制。构建金融有效支持实体经济的体制机制，提升金融科技水平，增强金融普 惠性。

支持中小银行和农村信用社持续健康发展，改革优化政策性金融。

坚定不移建设制造强国、质量强国、网络强国、数字中国

加快壮大新一代信息技术、生物技术、新能源、新材料、高端装备、新能源汽车、绿色环保以及 航空航天、海洋装备等产业。

推动互联网、大数据、人工智能等同各产业深度融合，推动先进制造业集群发展，构建一批各具 特色、优势互补、结构合理的战略性新兴产业增长引擎，培育新技术、新产品、新业态、新模式。 促进平台经济、共享经济健康发展。

加快发展研发设计、现代物流、法律服务等服务业，推动现代服务业同先进制造业、 现代农业深度融合。

推动生活性服务业向高品质和多样化升级，加快发展健康、养老、育幼、文化、旅游、 体育、家政、物业等服务业，加强公益性、基础性服务业供给。

加快第五代移动通信、工业互联网、大数据中心等建设

完善综合运输大通道、综合交通枢纽和物流网络，加快城市群和都市围轨道交通网络化， 提高农村和边境地区交通通达深度。

完善能源产供储销体系，加强国内油气勘探开发，加快油气储备设施建设，加快全国干线油 气管道建设，建设智慧能源系统，优化电力生产和输送通道布局，提升新能源消纳和存储能 力，提升向边远地区输配电能力。

提升水资源优化配置和水旱灾害防御能力

提升供给体系对国内需求的适配性。推动金融、房地产同实体经济均衡发展，实现上下游、 产供销有效衔接，促进农业、制造业、服务业、能源资源等产业门类关系协调。

优化国内国际市场布局、商品结构、贸易方式，提升出口质量，增加优质产品进口，实 施贸易投资融合工程，构建现代物流体系。

推动汽车等消费品由购买管理向使用管理转变，促进住房消费健康发展。

健全现代流通体系，发展无接触交易服务，降低企业流通成本，促进线上线下消费 融合发展，开拓城乡消费市场。发展服务消费，放宽服务消费领域市场准入。

实施川藏铁路、西部陆海新通道、国家水网、雅鲁藏布江下游水电开发、星际探测、北斗产 业化等重大工程，推进重大科研设施、重大生态系统保护修复、公共卫生应急保障、重大引 调水、防洪减灾、送电输气、沿边沿江沿海交通等一批强基础、增功能、利长远的重大项目 建设。

做强做优做大国有资本和国有企业。加快国有经济布局优化和结构调整，发挥国有经济 战略支撑作用。

保障进城落户农民土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权，鼓励依法自愿有偿转让。

租购并举、因城施策，促进房地产市场平稳健康发展。

发挥中心城市和城市群带动作用，建设现代化都市圈。

有序扩大服务业对外开放，依法保护外资企业合法权益

赋予其更大改革自主权，稳步推进海南自由贸易港建设，建设对外开放新高地

坚持市场驱动和企业自主选择，营造以人民币自由使用为基础的新型互利合作关系

完善按要素分配政策制度，健全各类生产要素由市场决定报酬的机制，探索通过土地、资本等 要素使用权、收益权增加中低收入群体要素收入

多渠道增加城乡居民财产性收入

提高高等教育质量，分类建设一流大学和一流学科，加快培养理工农医类专业紧缺人才

发挥在线教育优势

加快优质医疗资源扩容和区域均衡布局，加快建设分级诊疗体系，加强公立医院建设和管 理考核，推进国家组织药品和耗材集中采购使用改革，发展高端医疗设备。支持社会办医， 推广远程医疗。

推动养老事业和养老产业协同发展，健全基本养老服务体系，发展普惠型养老服务和互助 性养老

完善重点群体就业支持体系，统筹城乡就业政策体系。扩大公益性岗位安置，支持和规范发展新 就业形态。