法律法规思维脑图思维导图

中华人民共和国公民有受教育的权利和义务

依法享有平等的受教育机会

注意：少数民族地区可以使用通用文字和本民族语言进行双语教学

中小学

大学

国务院教育行政部门（教育部）主管全国教育工作，统筹规划、协调管理全国教育事业

县级以上（含县）地方各级人民政府教育行政管理部门主管本行政区域内的教育工作

各级制度

小学＋初中

各级人民政府采取各种措施保障适龄儿童、少年入学

各类制度

有组织机构和章程

有合格的教师

有符合规定标准的教学场所及设施、设备等

有必备的办学资金和稳定的经费来源

公办学校：批准之日起具有法人资格

民办或教育机构：自登记之日起具有法人资格

校长、行政之类

比如图书管理员、实验室管理员

按国家规定获得奖学金、贷学金、助学金

学业上和品行上获得公正评分

对学校处分不服可以申诉

守法

守行为规范

守管理制度

努力学校

只针对义务教育

国家鼓励

前提不影响正常的教育教学

独立承担民事责任、自负盈亏

行政处分：体制内

行政处罚：体制外

比如：不接受预算核拨经费，违反规定办学校，违反规定收起学校费用

公民与官之间、行政部门实施的权利

侵犯财产权、人身权

侵占学校场地、校舍、其他财产

公民与公民之间

重大财产损失、人员伤亡、构成犯罪

管制、拘役、有期徒刑、无期徒刑、死刑

行政处分

行政处罚

民事责任

刑事责任

治安管理处罚

有教育行政部门或其他有关行政部门责令退回招收的不符合入学条件的人员

对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任

由教育行政部门或者其他有关行政部门责令撤销入学资格，并责令停止参加相关国家教育考试二年以上五年以下

已取得学位证书、学历证书或者学业证书的由颁发机构撤销相关证书

已经成为公职人员的，依法给予开除处分

构成违反治安管理行为的，由公安机关依法给予治安管理处罚

构成犯罪的，依法追究刑事责任

有教育行政部门或者其他有关行政部门责令停止参加相关国家教育考试一年以上三年以下

有违法所得的，没收违法所得

已经成为公职人员的，依法给予处分

保障居住分散的适龄儿童、少年入学借宿义务教育

县级以上地方人民政府根据需要设置相应的实施特殊教育的学校（班），对视力、听力、语言和智力残疾的适龄儿童、少年实施义务教育

普通学校应当接受具有接受普通教育能力的残疾适龄儿童、少年随班就读

严重不良行为的适龄少年——专门学校（工读学校）

未完成义务教育的未成年犯和被采取强制性教育措施的未成年人应当进行义务教育，经费由人民政府予以保障

学校之间办学条件差距

县级以上人民政府及其教育行政部门不得以任何名义改变公办学校的措施

不得违反国家规定费用

不得向学生推荐或变相推销商品、服务筹划

退回获利、处分

学生实行校长负责制

义务教育不得开除学生

不得歧视学生

不得实施体罚、变相体罚或其他侮辱人格尊严的行为

初级职务

中级职务

高级职务

教师的平均工资水平应当不低于当地公务员的平均工资水平

特殊教育教师享有特殊岗位补助津贴

民族地区、贫困地区享有艰苦贫困地区补助津贴

国家鼓励

支教时间计算工龄

全面发展、德智体美劳

独立思考能力

创新能力

实践能力

国家机关工作人员和教科书审查人员，不得参与或变相参与教科书的编写工作

教科书审定制度，不审定不得出版、选用

任何人或组织不得侵占、挪用义务教育经费，不得向学校非法收取或摊派费用

将学校分为重点学校和非重点学校

改变或变相改变公办学校的性质

退还所有费用，依法给予处分

学校向学生分销、摊销商品、服务等

国家机关工作人员和教科书审查人员参与或变相参与教科书编写

未按规定送未成年人接受义务教育的由当地乡镇人民政府或县教育局给予批评教育，责令期限改正

主管教育工作和教师工作的都是教育部；领导义务教育的是国务院

国家实行教师资格制度

幼儿园-幼儿师范学校毕业，中专-幼儿

小学-中等师范学校-中专

初中-大专

高中-本科

师范和非师范都可以

县级以上教育局认定

首次任教时，应当有试用期

剥夺政治权利

故意犯罪受到有期徒刑以上形式处罚的

已取得教师资格的，丧失

口诀：弊三撤五罪终生；教师资格撤回—五年不可参加教资考试，比如假证被撤销；考试作弊—三年内不可参加考试

政治思想、业务水平、工作态度和工作年限

受聘任教、晋升工资、实施奖惩的依据

不低于或高于国家公务员的平均工资水平

津贴—额外劳动的补偿，补贴—为了补偿物价的劳动给的补偿

根据不同情况进行行政处分和行政处罚

构成犯罪的，依法追究刑事责任

故意不完成教育教学任务给教育教学工作造成损失的

体罚学生，屡教不改

品行不良、侮辱学生、影响恶劣

行政处分或处罚

由教育局申诉，应当三十日处理

认为当地人民政府有关部门侵犯教师权利，应当向同级人民政府或上一级人民政府有关部门提出申诉

未满十八周岁

人格尊严

未成年人规律和特点

教育与保护相结合

给予未成年人特殊、优先保护

保护未成年人隐私权和个人信息

听取未成年人的意见

为未成年人提供生活、健康、安全等方面的保障

关注未成年人的生理、心理状况和情感的需要

教育和引导未成年人遵纪守法、勤俭节约，养成良好的思维品德和行为习惯

对未成年人进行安全教育，提高未成年人的自我保护意识和能力

保障未成年人休息、娱乐和体育锻炼的时间，引导未成年人进行有益身心健康的活动

妥善管理和保护未成年人的财产

预防和制止未成年人的不良行为和违法犯罪行为，并进行合理管教

潜移默化、身体力行

禁止虐待、遗弃、非法送养未成年人或对未成年人实施家庭暴力

不得放任或教唆

不得放任沉迷网络或进入营业性娱乐场所、酒吧等不适宜场所

不得违法处分或侵吞未成年人的财产或利用未成年人牟取不正当利益

不得使未滿16岁的未成年人脱离监护单独生活

不得辍学

不得订立婚约

未成年人免费开放：爱国主义教育基地、图书馆、青少年宫、儿童活动中心

未成年人免费或优惠开放：博物馆、纪念馆、科技馆、展览馆、美术馆、文化馆及影剧院、体育场馆、动物园、公园等场所

公共交通及公路、铁路、水路、航空客运等应按相关规定对未成年人实施免费或优惠票价

中小学校周边（200米）不得设置营业性歌舞厅、网吧等不适宜未成年人活动的场所

以上场所不得允许未成年人进入，应设置显著标志；难以判别年龄的出示身份证

禁止向未成年人出售烟酒

任何人不得在中小学校、幼儿园、托儿所的教室、寝室、活动室和其他未成年人集中活动的场所吸烟、喝酒

不得招用未满十六周岁的未成年人

任何组织或个人不得披露未成年人的个人隐私，比如信件、日记、电子邮件

因追查犯罪的需要，由公安机关或人民检察院依法进行检查，或对无行为能力的未成年人的信件、日记、电子邮件由其父母或监护人代为开拆、查阅外

学校、幼儿园、托儿所和公共场所发生突发事件时，应优先救护未成年人

招聘工作人员时，应向公安机关、检察院查询是否具有性侵害、虐待、拐卖、暴力伤害等违法犯罪记录；发现其具有前述行为记录的，不得录用

国家、社会、学校和交通应当加强未成年人网络素质宣传教育，增强未成年人科学、文明、安全、合理使用网络的意识和能力，保障网络空间的合法权益

鼓励和支持适合未成年人身心健康特点的网络技术、产品、服务的研发、生产和使用

网信部门及其他有关部门加强对未成年人网络保护工作的监督检查

确定可能影响未成年人身心健康网络信息的种类、范围和判断标准

新闻出版、教育、卫生健康文化和旅游、网信等部门应定期开展预防未成年人沉迷网络的宣传教育、监督网络产品和服务提供者履行的义务

任何组织或个人不得以侵害未成年人身心健康的方式对未成年人沉迷网络进行干预

学校、社区、图书馆、文化馆、青少年宫等为未成年人提供的互联网上网服务设施，应当安装未成年人网络保护软件或采取其他安全保护技术措施

未经学校允许，未成年学生不得将手机等智能终端产品带入课堂，带入学校的应当统一管理

发现未成年学生沉迷网络的，应当及时告知其父母或其他监护人，共同教育与引导

处理不满14周岁未成年人个人信息的，应当征得未成年人父母或其他监护人同意，但法律、行政法另有规定的除外

未成年人、父母或其他监护人要求信息处理者更正、删除未成年人个人信息的，信息处理者应当及时采取措施予以更正、删除，但法律、行政法另有规定的除外

网络服务提供者发现未成年人通过网络发表私密信息的，应当及时提示，并采取必要的保护措施

不得向未成年人提供诱导沉迷的产品和服务

网络游戏、直播、音视频、社交等网络服务提供者应当针对未成年人使用其服务设置相应的时间管理、权限管理、消费管理等功能

网络游戏经依法审判后方可运营

对游戏产品分类，利用技术手段不得让未成年人接触不良不适宜的游戏或游戏功能

不得在每日22:00-次日8:00向未成年人提供网络游戏服务

网络直播不得为未满16周岁的未成年人提供账号注册服务；年满16周岁的，应当对身份进行认证，并征得父母或其他监护人同意

应当建立便捷、合理、有效的投诉或举报渠道，公开投诉、举报方式等信息，及时受理并处理涉及未成年人的投诉、举报

发现用户利用网络服务对未成年人实施犯罪行为的，应当立即停止向该用户提供网络服务，保持有关记录，并向公安机关报告

以未成年人为服务对象的在线教育网络产品和服务，不得插入网络游戏链接，不得推送广告等于教学无关的信息

国家建立统一的未成年人网络游戏电子身份认证系统。应当要求未成年人以真实身份信息注册并登入网络游戏

任何组织或个人不得通过网络以文字、图片、音视频等形式，对未成年人实施侮辱、诽谤、威胁或恶意损害形象等网络欺凌行为

县级以上人民政府应当明确相关内设机构或专门人员，负责承担未成年人保护工作

乡镇人民政府或街道办应设立未成年人保护工作站或指定专门人员，及时办理未成年人相关事物；支持、指导居民委员会设立专人专岗，做好未成年人保护工作

各级政府应将家庭教育指导服务纳入城乡公共服务体系

各级人民政府应当保障未成年人受教育的权利，并采取措施保障留守未成年人、困境未成年人或残疾未成年人接受义务教育

对未完成义务教育的辍学未成年学生，教育行政部门应当责令父母或其他监护人将其送入学校接受义务教育

保障具有接受普通教育能力、能适应校园生活的残疾未成年人就近在普通学校、幼儿园接受教育

保障不具有接受普通教育能力的残疾未成年人在特殊教育学校、幼儿园接受学前教育、义务教育和职业教育

鼓励和支持社会力量举报特殊教育学校、幼儿园

支持社会力量依法兴办母婴室、婴幼儿照护服务机构、幼儿园

县级以上地方人民政府及有关部门应当培养和培训婴幼儿照护服务机构、幼儿园的保教人员，提高其他职业道德素质和业务能力

保障未年成人接受职业教育或职业技能培训，鼓励和支持人民团体、企业事业单位、社会组织为未成年人提供职业技能培训服务

当地政府及有关部门监督指导学校、幼儿园等单位落实校园安全责任，建立突发事件的报告、处置和协调机制

公安机关和其他有关部门依法维护校园周边的治安和交通秩序，设置监控设备和交通安全设施，预防和制止侵害未成年人的违法犯罪行为

防止任何组织或个人侵占、破坏学校、幼儿园、婴幼儿照护服务机构等未成年人活动场所的场地、房屋和设施

提供卫生保健服务

未成年人流浪乞讨或身份不明，暂时找不到父母或其他监护人

监护人下落不明且无其他人可以担任监护人

突发事件导致未成年人监护缺失

监护人拒绝或怠于履行监护职责，导致未成年人处于无人照料的状态

监护人教唆、利用未成年人实施违法犯罪行为，未成年人需要被带离安置

未成年人遭受监护人严重伤害或面临人身安全威胁，需要被紧急安置

民政部门可采取委托亲属抚养、家庭寄养等安置，也可交由未成年人救助保护机构或儿童福利院进行收留、抚养

经民政部门评估，监护人重新具备履行监护职责条件的，可送回监护人抚养

查找不到未成年人父母或其他监护人

监护人死亡或被宣布死亡且无其他可以担任监护人

监护人丧失监护能力且无其他可以担任监护人

法院判决撤销监护人资格并指定由民政部门担任监护人

可以依法将长期监护的未成年人交由符合条件的申请人收养；收养关系成立后，民政部门与未成年人的监护关系终止

消失、死亡、丧失、撤销

县级以上政府及民政部门应当根据需要设立未成年人救助保护机构，儿童福利机构，负责收留、抚养由民政部门监护的未成年人

县级以上政府应开通全国统一的未成年人保护热线

当地政府引导社会工作者参与未成年人保护工作，开展家庭教育指导服务，提供未成年人的心理辅导、康复救助、监护、收养评估等专业服务

建立性侵害、虐待、拐卖、暴力伤害等违法犯罪人员信息查询系统，向密切接触未成年人的单位提供免费查询功能

已满16周岁：完全责任年龄--未成年人犯罪，负刑事责任

已满14周岁不满16周岁：相对责任年龄--只对八大行为负责

已满12周岁不满14周岁：相对责任年龄--对两大行为负责

从轻或减轻原则

对未成年人犯罪案件，个人信息不得被披露

未成年犯罪案件，不公开审理

国家加强专门学校建设，对有严重不良行为的未成年人进行专门教育

省级政府应将专门教育发展和专门学校建设纳入经济社会发展规划

县级以上地方政府根据需要合理设置专门学校

专门学校建设和专门教育具体办法，由国务院规定

学校聘请从事法制教育的专职或兼职教师，并可以从司法和执法机关、法学教育和法律服务机构等单位聘请法治副校长、校外法制辅导员

学校应配备专职或兼职的心理健康教育老师，开展心理健康教育

教育部应会同有关部门建立学生欺凌防控制度，学校加强日常安全管理

1、吸烟、饮酒

2、多次旷课、逃学

3、无故夜不归宿、离家出走

4、沉迷网络

5、于社会不良习性的人交往，组织或参加实施不良行为的团伙

6、进入法律法规规定未成年人不适宜进入的营业性质歌舞厅等场所

7、参与赌博或变相赌博；或者参加封建迷信、邪教等活动

8、观看、收听色情、淫秽的音像制品、读物等

9、其他严重违背社会公德的不良行为

管教措施 学校

旷课的学校及时联系监护人

夜不归宿的、离家出走的，应及时查找，必要时向公安局机关报告的；收留的，应及时联系其父母或其他监护人、所在学校，无法取得联系的，报告公安机关

公安机关、公共场所管理机构等发现夜不归宿、离家出走或流落街头的，应当及时采取有效的保护措施

1、结伙斗殴，追逐、拦截他人，强拿硬要或任意损毁、占用公私财物等寻衅滋事行为

2、非法携带枪支、弹药或弩、匕首等国家规定的管制器具

3、殴打、辱骂、恐吓或故意伤害他人身体

4、盗窃、哄抢、抢夺或故意损毁公私财物

5、传播淫秽的读物、音像制品或信息等

6、卖淫、嫖娼或进行淫秽表演

7、吸食、注射毒品或他人提供毒品

8、参与赌博、赌资较大

9、其他严重委会社会的行为

矫治教育措施 公安机关

父母及其他监护人、学校无力管教或管教无效的，向教育行政部门提出申请

经专门教育指导委员会评估同意后

由教育行政部门决定送入专门学校接受教育

省级政府至少确定一所专门学校按分校区、分班级等设置专门场所

专门场所实行闭环管理，公安机关、司法行政部门负责未成年人的矫治工作，教育行政部门承担教育工作

每学期请专门教育指导委员会对接受专门教育的未成年学生情况进行评估，合格的转回普通学校就读

转回普通学校的，其原所在学校不得拒绝接收；特殊情况，不适宜转回的，由教育行政部门安排转学

应分级分类根据教育和矫治，有针对性性开展道德教育、法治教育、心理健康教育，并根据实际情况进行职业教育；没完成义务教育的未成年人，应当保证继续接受义务教育

专门学校的未成年人学籍保留在原校，符合毕业条件的，原学校应当颁发毕业证书

父母及其他监护人员不履行职责，公安机关、人民检察院、人民法院进行训诫，并可以责令其接受家庭教育指导

如果是教职工教唆、胁迫、引诱的，应当解聘或辞退

未成年学生的父母或其他监护人履行监护职责

学校对未成年学生不承担监护责任，但法律有规定的或学校依法接受委托承担相应监护职责的情形除外

过错方：学校

过错方：家长

过错方：学生（成年）

过错方：学生（未成年）侵权责任32条

过错方：教师（职务行为）侵权责任34条

过错方：教师（非职务行为）

校舍、场所等不符合国家规定标准

存在大量安全隐患

药品、食品不符合国家或行业标准

学校组织活动，未进行安全教育

学校指导老师有不适宜担任老师的疾病的

学校让未成年学生从事不宜未成年人参加的劳动或体育运动等活动

学校知道学生有特殊体质或疾病

学生突发疾病或受到伤害，学校未及时采取措施

老师在教学活动中体罚或变相体罚

老师发现学生行为有危险但没有制止

对未成年学生擅自离校等，学校发现但未及时告知未成年学生的监护人

学校履行了相应职责，行为无不当

地震、雷击、台风等不可抗性因素

突发性、偶然性侵害造成的

学生有特殊体质等学校不知道

学生自杀、自伤的

在对抗性或具有风险性的体育竞赛活动中发生的意外伤害

学生上学、放学、返校或离校途中发生的；学生自行外出或擅自离校的；放学后、节假日或假期等学校工作日时间外，学生自行滞留或自行到学校发生的

学校教师或工作人员非职务行为

学校、教师已经告诫、纠正，但学生不听劝阻，拒不改正的

学生或其他监护人知道学生有特殊体质或有特殊疾病，但是未告知学校的

未成年学生的身体状况、行为、情绪等有异常情况，监护人知道或已被学校告知的，但未履行监护职责的

第三方提供场地、设备、交通工具、食品等的经营造成或伤害事故，第三方承担主要责任

教师法—申属时间30日内完成

对发生学生伤害事故负有责任的组织或个人，依法承担赔偿责任

学校对学生伤害事故负有责任的，根据责任大小，应当给予经济赔偿，但不解决户口、住房、就业等于救助受伤害学生、赔偿相应经济损失无直接关系的其他事项

学校无责的，如有条件，可本着自愿和可能的原则。对受害学生给予适当的帮助

因学校教师或其他工作人员在履行职务中故意或重大过失造成学生伤害事故的，学校给予赔偿后，可想有关责任人追偿

未成年学生对学生伤害事故负有责任的，由监护人依法承担相应的赔偿责任

学生的行为侵犯学校教师及其他工作人员以及其他组织、个人的合法利益，造成损失的，成年学生或未成年学生的监护人应当依法予以赔偿

人民民主专政

社会主义制度

人民代表大会制度

中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度以及基层群众自治制度

国家机构实行民主集中制的原则

坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度

坚持按劳分配为主题、多种分配方式并存的分配制度

全国人大

全国人大常委会

人大每年举行一次

国务院

法院

检察院

中华人民共和国监察委员会

上级监察委员会领导下级监察委员会

补充：2018年创立，监察对象：行使公权力的公职人员

2211

父母或其他监护人对未成年人实施的培育，影响和指导

立德树人

培育和践行社会主义核心价值观

弘扬中华民族优秀传统文化、革命文化、社会主义先进文化

促进未成年健康成长

口诀：一立二培三弘扬四促进

未成年的父母或其他监护人

尊重身心发展规律和个体差异

尊重人格尊严，保护其他隐私权和个人信息

贯彻科学的家庭教育理念和方法

家、校、社会协调一致

由传统家教→科学育儿

县级以上政府制定专项计划

法院检察院发挥职能作用

工会、共青团、残联、科学技术协会、关心下一代工作委员会、居委会、村委会提供社会支持

企事业单位、社会组织和个人依法开展公益性家庭教育服务活动

鼓励高校开展家庭教育专业课程

5月15日国际家庭日所在周为家庭教育宣传周

应树立正确的家庭教育理念，自觉学习家庭教育专业知识

积极参加学校或社区等提供的公益性家庭教育指导和实践活动

父母分居或离异的，应互相配合履行家庭教育责任，不得拒绝或怠于履行

委托他人代为照护未成年人的，应定期了解未成年人情况

应当合理安排未成年人学习、休息、娱乐和体育锻炼的时间，避免加重未成年人学习负担，预防未成年人沉迷网络

不因性别、身体状况或智力等歧视未成年人

不得实施家暴或利用未成年人犯法或违背社会公德

培养中华民族共用体意识和家国情怀

培养良好的社会公德、家庭美德和个人品德

培养科学探索精神和创新意识

培养良好的学习习惯、生活习惯和行为习惯

培养自我保护意识和能力

培养热爱劳动的观念

加强亲子陪伴

发挥父母双发的作用

言传身教

尊重差异

平等交流

应到将家庭教育指导服务纳入工作计划，作为教师业务培训的内容

建立家长学校，组织公益性家庭教育指导服务和实践活动

发现未成年学生违反校规校纪，并为父母或其他监护人提供有针对性地家庭教育指导服务等

居委会、村委会、妇联或监护人单位、学校等单位

公安机关、检察院、法院

不履行家庭教育工作职责

截留、挤占、挪用或虚报、冒领家庭教育工作经费

其他滥用职权、玩忽职守或徇私舞弊的情形

由上一级机关或主管单位责令限期改正，情节严重对直接负责的主管人员和责任人依法处分

未依法处理设立手续

从事超出许可业务范围的行为或虚假、误导宣传

侵犯未成年人及其父母或其他监护人合法权益

主管部门责令限期改正，严重的，停业整顿、吊销营业执照或撤销登记

教育教学权

科学研究权

指导评价权

获得报酬待遇权

民主管理权

进修培训权

遵纪守法

履行教育教学职责

对学生进行思想政治教育

爱护尊重学生

保护学生合法权益

提高业务水平

人身权的概念

人身权的分类

财产所有权

知识产权中的财产权

继承权

受赠权

参加教育教学权

受完法定年限教育权

获得经济资助权

获得学业证书权

申诉起诉权

重点