有关行政法概述与行政强制的基本介绍。
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行政法概述与行政强制思维导图模板大纲
一、行政法概念
行政法,是调整由于行政活动发生的行政关系法律规范的总和。
二、行政法基本原则
1. 合法行政原则。
2. 合理行政原则。
3. 程序正当原则。
4. 高效便民原则。
5. 诚实守信原则。
6. 权责统一原则。
三、行政法律关系主体
(一)行政主体
1. 概念
行政主体是指享有国家行政权力,能以自己的名义从事行政管理活动并能独立承担法律责任的组织。
2. 范围
( 1 )行政机关
①政府及其职能部门。
②派出机关: 行政公署、区公所、街道办事处。
③派出机构: 公安派出所、税务所等。
( 2 )被授权组织: 法律、法规授权的组织。
(二)行政相对人
行政相对人,是指在行政管理法律关系中与行政主体相对应的另一方当事人,即行政主体的行政行为影响其权益的个人或组织。
四、行政行为
(一)概念
行政行为,是指行政主体行使行政职权所作出的能够产生行政法律效果的行为。
(二)行政行为的效力
1. 公定力
2. 确定力
3. 拘束力
4. 执行力
(三)行政行为的分类
(1)抽象行政行为与具体行政行为
以行政行为的对象是否特定为标准。
(2)羁束行政行为与自由裁量行政行为
以行政行为受法律的约束程度为标准。
(3)依职权的行政行为与依申请的行政行为
以行政主体是否可以主动作出行政行为为标准。
(4)内部行政行为与外部行政行为
以行政行为的适用性和效力作用对象的范围为标准。
一、行政强制措施
(一)概念
指为制止违法行为、防止证据损毁、避免危害发生、控制危险扩大等情形,依法对公民的人身自由实施暂时性限制,或者对公民、法人或者其他组织的财物实施暂时性控制的行为。
(二)种类
1. 限制公民人身自由。
2. 查封场所、设施或者财物。
3. 扣押财物。
4. 冻结存款、汇款。
5. 其他行政强制措施。
(三)行政强制措施的程序要求
1. 一般规定
2. 查封、扣押的程序
3. 冻结的程序
二、行政强制执行
(一)概念
指行政机关或者行政机关申请人民法院,对不履行行政决定的公民、法人或者其他组织,依法强制履行义务的行为。
(二)行政强制执行的方式
1. 加处罚款或者滞纳金。
2. 划拨存款、汇款。
3. 拍卖或者依法处理查封、扣押的场所、设施或者财物。
4. 排除妨碍、恢复原状。
5. 代履行。
6. 其他强制执行方式。
(三)行政强制执行的程序要求
1. 执行协议
实施行政强制执行,行政机关可以在不损害公共利益和他人合法权益的情况下, 与当事人达成执行协议。
当事人不履行执行协议的,行政机关应当恢复强制执行。
2. 人性化执行
( 1 )行政机关不得在夜间或者法定节假日实施行政强制执行,但是,情况紧急的除外。
( 2 )行政机关不得对居民生活采取停止供水、供电、供热、供燃气等方式迫使当事人履行相关行政决定。
( 3 )对违法的建筑物、构筑物、设施等需要强制拆除的,应当由行政机关予以公告,限期当事人自行拆除。
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