房地产纠纷源于商品房预售制度思维导图

商品房买卖合同范本

“生而卓越，就此进入北大清华。”这是地处北京市北四环边上某售楼处打出的广告，广告牌下，尚是毛坯的外立面墙，露出一个个待装玻璃的空窗子。

售楼员告诉《法治周末》记者，这是他们一期开盘的唯一在售房源，沙盘上，其他楼号已挂上了醒目的红色“售罄”标志。

“现行的商品房预售制度，使消费者在购买房屋时，买的只是图纸和沙盘上的房屋，并不是实物，风险很大。”知名房产律师秦兵主张彻底废除这项制度。

据全国人大财政经济委员会透露，国家住房和城乡建设部正组织力量积极开展城市房地产管理法修订工作，并已形成修改草案征求意见稿，其中就包括完善商品房预售制度。

城市房地产管理法即将修订，商品房预售制度将走向何方?

16年前，城市房地产管理法实施，正式确立了商品房预售制度。实践中，该制度弊端渐显。改革或取消的呼声也日渐高涨。

2010年4月，住建部下发通知要求，今后未取得预售许可的商品住房项目，房地产开发企业不得以认购、预订、排号、发放VIP卡等方式，向买受人收取或变相收取定金、预定款等性质的费用。

9月2日，上海市房管局下发通知，要求强化市场监管，严格商品住房预售许可管理。10月25日，北京市出台办法，规定商品房预售资金应全部存入商品房预售资金监管专用账户。11月1日，浙江出台办法……

对于商品房预售制度，秦兵主张彻底废除。已过不惑之年的他，经历了中国商品房预售制度发展的全过程。

18年前，秦兵在山东老家买了一套房子。“本来说1年内入住，结果到了交房时间，什么都没有。”向《法治周末》记者回忆自己18年前的买房经历时，秦兵的语气有些激动，“为什么我当初能在开发商什么都没有承诺的情况下付钱?就是因为相信预售制能提供保护”。

2009年6月，上海市“莲花河畔景苑”小区一栋在建的13层住宅楼轰然倒塌。当年9月，秦兵的律师团队介入该案。“如果没有预售制度，业主权益受损的程度会大大降低。”秦兵表示。