2019年0420山东(A)：找到社会意愿和要求的最大公约数思维导图

商量出的民意与共治

"商量"，即交换意见、商讨之意，大到治国理政中的政治协商、民主协商，小到基层治理中的有事好商量、凡事商量着办，处处可见"商量"。商量是一种手段，找到的是全社会意愿和要求的最大公约数，形成的是多方合力，实现的是社会共治，有事好商量最终让事情更好办。

商量，汇聚的是民意，能够找到全社会意愿和要求的最大公约数。有事好商量，众人的事情由众人商量着办，这种做法一改往日自上而下的行政式命令，把纵向的指令变成了横向的协商，大家你一言我一语，积极参与其中，纷纷建言献策，表达真实意愿，碰撞不同意见，让民意得以彰显，让民主有了土壤。当然，既然事情需要商量着办，这就说明事情本身是复杂的，需要照顾的利益是多样的，在商量的过程中，有时不可能面面俱到，让各方都完全满意，因此，商量的过程其实是一个妥协的过程，是一个相互理解、让步的过程，只有这样，才能找到社会意愿和要求的最大公约数，实现社会利益最大化，不然很难商量出结果来。曲水亭街由之前的杂乱无章、怨声载道变成了现在的秩序井然、安居乐业，主要归功于不停地"商量";N市"商量"上线以来，反响良好，被认为是有温度的传声筒、暖民心的民意通道、接地气的协商平台，从根本上来讲，因为商量体现的是民意。

商量，形成的是合力，劲往一处使让民意最终得以落地。商量是一种手段，而不是目的，商量的最终目的是要落地民意，寻求到社会问题的解决办法。以往，基层问题之所以难解决，主要原因在于得不到人民群众的理解与支持，而人民群众之所以不够理解与支持是因为信息了解得不够全面、基层治理参与不够、协商不够。商量的出现，有效地解决了群众的参与积极性问题，能够将群众的智慧、经验、力量汇聚起来，攻坚克难。从更广的角度来看，合力的来源不局限于群众，还有专家学者、社会组织、政府机构等，只要大家团结一心，众志成城，就没有解决不了的问题。

往深处说，商量是实现共商、共建、共治与共享的开端。"共商、共建、共治与共享"都有个"共"字，又以"共商"开始。"共"强调的是共同参与之意，能够激发群众的主动性、能动性、创造性，通过共商，进而共建、共治，最终共享成果。共商、共建、共治、共享是时代潮流，单靠政府治理而无群众参与，那是"剃头的挑子鈥斺�斠煌啡�"，治理的效果不尽如意，单靠民众个人的能力，力量微薄又分散，难以解决公共性的问题，唯有群策群力，共商、共建、共治、共享，才有社会和谐，天下承平。最好的治理是社会共治，人人都能参与，人人都能享受治理成果，商量为社会共治提供了实现的路径。

当前，我国改革已经进入攻坚期、深水区，利益错综复杂，挑战与机遇并存，这种情况决定了我们需要更加重视倾听民意，善用商量这种手段，寻求社会最大公约数，绘就民意同心圆。如此，方能呈现出"众力并则万钧举，群智用则庶绩康"的盛世图景。