《企业破产法》：一切才刚刚开始思维导图

第二，《企业破产法》的有效施行，需要协调统一的法制环境。破产法具有特殊的法律属性，是债务清偿法与企业法的结合，是实体法与程序法的结合，也是公法与私法的结合。这种特殊的法律属性决定了破产法的有效施行，有赖于协调统一的法律体系。因此，破产法应当与公司法、民事诉讼法、合同法、合伙企业法等法律的规定相协调，对于关系到破产法实施中的一些重要法律制度，需要在《企业破产法》出台的同时不断加以修改和完善。如刑法中破产刑事责任的规定、民事诉讼法“企业法人破产还债程序”与《企业破产法》的协调与适用关系等。

第三，《企业破产法》的有效施行，需要逐步建立符合中国国情的征信体系。在市场经济中，不仅大部分交易活动不以物物交换的形式出现，而且货主供货和买主付款并不同时进行，于是出现了卖主与买主之间的债权债务关系，由债权人给予债务人一定数量的信用，债务人承诺在一定的时限内付还。后来，这种信用关系越出了商品买卖的范围，作为支付手段的货币（信用货币）本身也加入了流通的过程，由专门机构--银行来经营。从这个意义上说，现代市场经济是一种道德经济，也是信用经济、契约经济，市场经济的健康运行和发展，靠的就是诚信，就是信用。离开了信用，市场经济的秩序就会混乱，直至导致无“市”可言。市场经济中各种经济主体之间错综复杂的经济联系，全靠信用关系来维系。没有一个好的信用制度，现代市场经济根本无法存在；在现代社会，信用是市场效率的源泉，高效率的市场是靠信用建立和运行的。但是，目前我国企业和个人等经济主体普遍缺乏信用基础，债权保护制度和信用监控尚不完善，对债务人履行义务的约束不完善且不具有强制性；同时尚未建立作为发达市场经济中信用体系基础的信用记录、征信组织和监督制度；并且在企业融资、市场准入或退出等制度安排中，我国还没有形成对守信用的企业给予必要的鼓励、对不守信用的企业给予严厉惩罚的规则。我国征信体系的不完善甚至某种程度上的缺失，给破产法的有效实施和进一步深化带来了极大的困难。因为，公平清偿债务是完全建立在权威的征信体系的基础之上的，能否有效拯救困顿企业，关键在于财务信息的清晰、准确，而这就依赖于征信体系的完善。对于合伙企业和独资企业破产、自然人破产能否尽快纳入破产法的统一调整范围，一定程度上也期待征信体系的进一步完善。