行政法的历史发展的思维导图
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思维导图大纲
行政法的历史发展思维导图模板大纲
行政法的产生与发展
现代行政法产生于西方国家，是17、18世纪资产阶级革命的产物。
产生的基础
宪法确立了主权在民、三权分立和法 治原则与制度
法律部门的发展与分化
（一) 大陆法系国家行政法的历史发展——法国er
法国行政法是在1789年法国大革命之后产生的。直接起源与拿破仑时代设立的国家参事院。
法国行政法是由行政法院通过个案审判而创造的诸多判例汇集而成，有关行政法的观念、原则和制度也是通过行政法院的判例而确立。
法国行政法具有如下特点:
(1)重要原则由判例产生，成文法起补充作用
(2)在行政系统内设立行政法院， 与普通法院分立，为此又设立权限争议法庭，裁决普通法院和行政法院之间的管辖争议
(3)行政法体系完整，既包括内部行政法又包括外部行政法，既包括实体行政法又包括程序行政法
(4)从行政法的功能上看，有保障公民权利和控制行政权的作用。
（二)大陆法系国家行政法的历史发展——德国
德国行政法的发展基本经历了警察国家时代、自由法治国时代和上会法治国时代。
警察国家时代，行政法主要是秩序行政法，以维护社会秩序为主要目标
自由法治国时代，行政法以通过控制行政权、预防行政权滥用来达到保障人之自由为目标
（二战以后）社会法治国时代行政法除了传统的秩序行政法之外，还产生了大量的给付行政法，促使公共行政履行国家在宪法上对公民承担的生存照顾职能。
德国行政法具有如下特点
(1)成文法多于判例法
(2)程序法与实体法融合
(3)德国设专门的行政法院
英美法系国家行政法的历史发展
以英国和美国为代表的英美法系国家在法制体系上没有公法、私法的明确划分，法的表现形式主要是司法判例，民事、行政案件统一由普通法院管辖，不存在为审理行政案件而专门设立的行政法院。
英国受著名学者戴雪的影响，原来较为忽视行政法，强调“法的统治”，后期出现委任立法和行政裁判所。
美国受英国影响，19世纪末期建立独立管制机构，20世纪中期后制定大量行政法，如《联邦程序法》、《情报自由法》、《阳光下的政府法》、《隐私法》 等。
我国行政法的历史发展
现代意义上的行政法产生于民国初期
1914年3月21日，北洋政府公布《平政院编制令》，5月18日公布《行政诉讼条例》，7月15日公布《行政诉讼法》。
1932年1月27日， 南京国民政府颁布《行政诉讼法》，1945年4月16日颁布《行政法院组织法》（依然受德日行政法律体系影响）
民国时代行政法多仿效日本（间接学习德国法国），深受德国行政法影响
新中国行政法发展经历四个阶段
(1)初创阶段: 1949-1956
(2)停滞阶段: 1957-1977
(3)恢复阶段: 1978-1988
拨乱反正，阶级斗争是没有希望的
(4)发展阶段: 1989年以来
快速发展，全国人大常委会，国务院等→法律法规；行政是依法治国的关键
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