本思维导图主要介绍法学专业《行政法》知识点:具体行政行为的分类
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《行政法》知识点:具体行政行为的分类思维导图模板大纲
分类标准
行政机关是否以当事人的申请作为启动具体行政行为的条件
内容
依职权的指行政机关不需要公民、法人或其他组织申请,直接依职权采取具体行政行为;
如行政处罚、行政强制等。
依申请的则需要经过当事人的申请,行政机关才能作出具体行政行为。
如行政许可等。
分类标准
具体行政行为受法律拘束的程度
内容
立法对具体行政行为的范围、方法、手段等条件作出严格规定。
若行政机关做出具体行政行为时没有裁量余地的,则是羁束的具体行政行为;
比如税收征收管理活动中,税务部门依据税率进行征收。
立法对具体行政行为的范围、方法、手段等方面给予行政机关根据实际情况裁量余地的,则是裁量的具体行政行为。
比如对于违反行政管理的违法行为,公安机关可以依据规定进行相应处罚,如对罚款的数额、拘留的天数等可以在法定幅度内进行自由裁量。
分类标准
根据具体行政行为与当事人之间的权益关系
内容
若为当事人授予权利、利益的,则是授益性的具体行政行为;
比如行政许可是典型的授益性具体行政行为。
若为当事人设定义务或者剥夺其权益的,则是负担的具体行政行为。
比如行政强制、行政处罚是负担性的具体行政行为。
分类标准
根据具体行政行为是否需要具备法定的形式
内容
若行政行为需要具备书面等特定形式为生效必要条件的,是要式的具体行政行为;若不需要具备书面等特定形式就可以生效的,是不要式的具体行政行为。
需要注意的是,在行政法中,要式具体行政行为为原则,不要式具体行政行为为例外。
比如,行政机关做出许可决定应以书面形式做出则为要式的。
对于现场发现的违反治安管理行为人,人民警察经出示工作证件,可以口头传唤,但应当在询问笔录中注明。
此条文中的口头传唤即为不要式的具体行政行为。
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