《行政法与行政诉讼法》：行政主体的其他行为思维导图

静态上是指未处理行政事务、实施行政事业或制定行政政策而由行政机关确定的行政指导性目标

动态上是指行政机关在实施公共事业及其他活动之前综合的提示有关行政目标和制定出规划蓝图以具体明确行政目标，并进一步制定出为实现行政目标所必须的各项政策性大纲的活动过程

（1）重要特点：

（2）特征：

实施行政指导需要有正当的行政目的

行政机关实施行政指导的适用范围和行为依据非常广泛

行政机关可以主动作出也可应行政相对人的要求作出行政指导行为

行政指导行为不具有强制性，不直接引起法律关系的变化，不直接产生法律效果，也不必然产生其他的行为后果

行政指导行为具有适时灵活、方法多样、注重实效、存在风险等特点

（1）特征：

（2）作用：

（3）原则：

行政主体作出的不直接产生法律效果但产生事实效果的行为。

（1）重要特征：

（2）与具体行政行为、与行政指导的区别：

（3）与行政指导行为的区别：