<行政法>行政组织法的一般原理相关知识点总结.
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行政组织法的一般原理思维导图模板大纲
为了实现行政目的而依法设置的,承担行政事务并能独立进行管理的基本组织体。
(1)行政机关与行政组织
行政机关是一个静态的组织形态,行政组织则包含静态和动态两个方面
(2)行政机关与行政机构
行政机构通常是指行政机关的内部机构。
(3)行政机关和公务员
公务员是行政机关内部承担公务的除工勤人员以外的工作人员,行政机关由公务员组成,是公务员的集合体,但公务员并不是行政机关。
是指依法享有国家行政职权,能够代表国家独立进行行政管理并独立参加行政诉讼的组织。
①行政主体是一种组织,而不是个人。
②行政主体是依法拥有国家行政职权的组织。
③行政主体有权代表国家独立行使行政权力。
④行政主体能够独立参加行政诉讼。
相关概念比较
①行政主体与行政法律关系主体
②行政主体与行政组织
③行政主体与行政机关
行政主体的种类
职权行政主体与授权行政主体;中央行政主体与地方行政主体;地域性行政主体与公务性行政主体。
行政主体的资格及确认
①资格要求包括组织要件(行政机关的设立有法律依据;成立经有权机关批准,正式对外公告;有法定编制和人员;有独立的经费预算;具备必要的办公条件),法律要件(法律法规的明确授权)
②确认的意义:有助于明确一个组织的法律地位;有助于确定行政行为的效力;有助于确认行政诉讼的被告。
功能
为公共行政的组织提供法律支撑;保障行政组织的民主、理性和公正;合理设定行政权
地位
是行政法的基本组成部分,是行政运作法的基础,推动行政救济法的完善。
基本原则
①依法组织原则
②行政分权原则
③组织效率原则
地方分权不发达;
民主程度不高;
行政官员唯上不唯民;
地区发展不平衡;
中央对地方缺乏有效控制;
地方制度不为法律规控。
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