本思维导图主要介绍专升本考试资料行政合同与行政指导
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专升本考试资料行政合同与行政指导思维导图模板大纲
1. 行政合同的概念
行政合同是指行政主体为了行使行政职能,实现特定的行政管理目标,相互之间或与公民、法人或其他组织经过协商一致以明确各方当事人之间的权利、义务所达成的协议。
2. 行政合同的特征
(1)行政合同的双方当事人中,至少有一方是行政主体。
(2)行政合同的目的是实现特定的行政管理目标或者为了维护社会公共利益。
(3)行政合同属于一种双方行政行为。
(4)行政主体对于行政合同的履行、变更或解除享有优益权。
(5)行政合同双方当事人因履行行政合同发生的争议,受行政法调整,根据行政法的有关规则,通过行政法上的救济途径(如行政复议、行政诉讼等)予以解决。
1. 行政指导的概念
行政指导是指行政主体在其职责、任务或其管辖的事务范围内,为适应现实社会与经济生活的需要,基于国家的法律原则和政策,在相对方的同意或协助下,适时灵活地采取非强制手段,以有效地实现一定行政管理目标为目的,不直接产生法律效果的行为。
2. 行政指导的特征
(1)行政性。
行政指导的实施主体是行政主体,承受人是行政相对人;行政指导是行政主体基于行政职权实施的,行政主体不得超越权限;行政指导的目的,是为了实现一定的行政目的,方式较为温和。
(2)非强制性。
行政指导对行政相对人没有法律拘束力。
(3)依据的特殊性。
行政指导既可能依据法律,也可能依据法律的原则、精神,有时还可能依据国家的政策。
(4)表现方式的灵活性。
在实施方式上,主要由行政机关自由裁量。行政机关视具体情况可以采取倡导、希望、说服、教育、示范、劝告、建议、提供信息以及制定导向性政策等方式。
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