行政专业 行政职能思维导图

行政职能是国家行政机关在一定时期内，根据社会需求，在国家的政治、经济和社会事务管理中承担的基本职责和发挥的功能作用。

行政职能的特点

政府只起“守夜人”的作用，政府的职能仅限于保护社会免受外敌侵犯；保护每一个社会成员免受其他成员的强制，实现社会公正；建设和保护公共设施。在此意义上，管得最少的政府是最好的政府。

凯恩斯主张放弃自由放任主义，实行政府对经济生活的全面干预。强势政府时期即“积极干预”政府时期。政府“积极干预”职能的出现是 20 世纪一系列大事促成的。

①强势政府时期的行政职能范围大大拓展。 ②强势政府时期的行政职能方式更加复杂多样

（1）通过非国有化，减少政府对企业的微观管理。 （2）政府放松规制，更好地发挥市场机制的作用。 （3）推进公共服务职能的社会化、市场化。

（1）集中计划管理。（2）微观直接管理。（3）片面强调政治职能。

（1）造成政府机构膨胀。 （2）资源配置效率低下。 （3）企业和社会缺乏动力机制。 （4）容易产生腐败。

（1）转变行政职能是建立和完善社会主义市场经济体制的必然要求。 （2）转变行政职能是迎接经济全球化挑战的需要。 （3）转变行政职能是实现经济、社会和人的全面发展的需要。 （4）转变行政职能是深化政治体制改革的需要。 （5）行政职能转变是机构改革的动因和基础。 行政机构是行政职能的载体，行政职能是行政机构设置的重要依据。

①职能重心的转变 ②职能方式的转变 ③职能关系的转变