国家发展规划,区域规划,专项规划等内容讲解
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我国各类规划思维导图模板大纲
内涵
即中华人民共和国国民经济和社会发展五年规划纲要,是社会主义现代化战略在规划期内的阶段性部署和安排,主要是阐明国家战略意图、明确政府工作重点、引导规范市场主体行为,是经济社会发展的宏伟蓝图。是全国各族人民共同的行动纲领,是政府履行经济调节、市场监管、社会管理、公共服务、生态环境保护职能的重要依据。
编制
国务院
审批主体
全国人民代表大会
内涵
是以跨行政区的特定区域国民经济和社会发展为对象编制的规划,是总体规划在特定区域的细化和落实,规划期一般为5年,可以展望到10年以上。其主要内容包括:对人口、经济增长、资源环境承载能力进行预测和分析,对区域内各类经济社会发展功能区进行划分,提出规划实施的保障措施等。
编制
国务院
审批主体
国务院(国务院批准的国家级专项规划、区域规划,由国务院发展改革部门会同有关部门统筹协调后制定编制目录清单或审批计划,报国务院批准实施。)
内涵
空间治理和空间结构优化为主要内容,是实施国土空间用途管制和生态保护修复的重要依据。将主体功能区规划、土地利用规划、城乡规划等空间规划融合为统一的国土空间规划。是在开发保护在空间和时间上作出的安排,包括总体规划、详细规划和相关专项规划。国土空间总体规划是详细规划的依据、相关专项规划的基础;相关专项规划要相互协同,并与详细规划做好衔接。
编制和审批主体
总体规划
1.全国国土空间规划:侧重战略性。自然资源部会同相关部门组织编制,由党中央、国务院审定后印发。
2.省级国土空间规划:侧重协调性。省级政府组织编制,经同级人大常委会审议后报国务院审批。
3.市县和乡镇国土空间规划:侧重实施性。本级政府对上级国土空间规划要求的细化落实,是对本行政区域开发保护作出的具体安排。
详细规划
1.需报国务院审批的城市国土空间总体规划,由市政府组织编制,经同级人大常委会审议后,由省级政府报国务院审批。
2.其他市县及乡镇国土空间规划由省级政府根据当地实际,明确规划编制审批内容和程序要求。
专项规划
1.海岸带、自然保护地等专项规划及跨行政区域或流域的国土空间规划:由所在区域或上一级自然资源主管部门牵头组织编制,报同级政府审批。
2.涉及空间利用的某一领域专项规划,如交通、能源、水利、农业、信息、市政等基础设施,公共服务设施,军事设施,以及生态环境保护、文物保护、林业草原等专项规划:由相关主管部门组织编制。
3.相关专项规划可在国家、省和市县层级编制,不同层级、不同地区的专项规划可结合实际选择编制的类型和精度。
4.在城镇开发边界内的详细规划,由市县自然资源主管部门组织编制,报同级政府审批;在城镇开发边界外的乡村地区,以一个或几个行政村为单元,由乡镇政府组织编制“多规合一”的实用性村庄规划,作为详细规划,报上一级政府审批。
内涵
指导特定领域发展、布局重大工程项目、合理配置公共资源、引导社会资本投向、制定相关政策的重要依据。要细化落实国家发展规划对特定领域提出的战略任务。
编制
国家发展规划。 国务院有关部门(其中国家级重点专项规划报国务院审批,党中央有明确要求的除外。国家级重点专项规划要严格限定在编制目录清单内,与国家发展规划同步部署、同步研究、同步编制)
审批主体
国务院(国务院批准的国家级专项规划、区域规划,由国务院发展改革部门会同有关部门统筹协调后制定编制目录清单或审批计划,报国务院批准实施。)
居于规划体系最上位,是其他各类规划的总遵循。思维导图模板大纲
国家专项规划、区域规划、空间规划均依据国家发展规划编制。思维导图模板大纲
思维导图模板大纲
建立以国家发展规划为统领,以空间规划为基础,以专项规划、区域规划为支撑思维导图模板大纲