汉川市突出国土部门职能加强城镇国有土地资产经营管理思维导图

在土地用途管制方面，对实施旧城改造和“城中村”改造的土地，应由市国土资源管理部门统一收购，统一储备，统一供应，禁止任何开发企业和其他机构、单位及个人与原土地使用者签订协议进行开发，必须以招标拍卖挂牌方式出让供地，竞得人可按1：2.8拆迁还建比例，以竞得时楼面地价为标准测算金额给予补偿。

在土地储备方面，市国土资源管理部门对申请人提供的土地权属，原取得土地使用权的用途、年限和交纳的土地出让金及地上建（构）筑物产权权利等有关情况进行实地调查和核实按成本价收购。涉及地上建（构）筑物的，按评估价的40%收购。

在土地交易方面，《办法》规定市国土资源管理部门负责全市土地交易的监督管理工作，其他有关部门按照各自职责，做好土地交易有关管理工作。市土地收购储备交易中心具体承担本辖区范围内的土地交易工作，并接受市国土资源局和其他相关部门的指导、监督和检查。对于老中心城区存量土地的委托交易，按照申请、初审、批准、收益、实施程序办理。委托交易收益按拍卖成交价款比例分成，原则上按委托人与受托人4：6进行分配。

《办法》还在土地有偿使用方式、监督检查、法律责任等方面作出了明确规定。

(原文发表于中国土地网)