《行政法与行政诉讼法》知识点：具体行政行为概述思维导图
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思维导图大纲
《行政法与行政诉讼法》知识点：具体行政行为概述思维导图模板大纲
一、具体行政行为的判断
特定性
具体行政行为的约束对象是特定的，排除抽象行政行为，例如行政法规、行政规章等
处分性
具体行政行为必然影响当事人权利义务，排除行政事实行为，例如暴力侵权、行政指导、调解、重复处理行为、过程性行政行为等
外部性
具体行政行为是行政主体针对外部对象而作出的行为。排除内部行为，例如人事变动、职权调整、公文来往等
行政性
具体行政行为具有行政性，行政主体通过行使行政职权对公共事务进行管理，排除行政协助执行行为、刑事司法行为、民事行为
二、具体行政行为的分类
是否依申请
依职权
无需当事人申请，行政机关依职权作出
依申请
需要经当事人申请，行政机关才能作出
受法律拘束程度
羁束的
严格按照法律规定作出具体行政行为
裁量的
行政机关在作出具体行政行为时有自主裁量的余地
行为与当事人之间的权益关系
受益的
为当事人授予权利或免除义务的行为
负担的
为当事人设定义务或剥夺权益的行为
是否有法定形式
要式的
需书面文字
不要式的
无需书面文字
三、具体行政行为的一般合法要件
行为主体合法
作出行政行为的组织必须具有行政机关资格，能以自己的名义作出行政行为，并能独立承担法律责任
事实证据确凿
1.必须存在需要行使行政职权的客观事实
⒉事实必须客观、合法、与行政决定相关联
3.须符合法定证据种类才能作为证据使用
4.证据应当充分，足以证明行政行为的合法性
法律依据合法
1.正确适用法律法规
2.以法律所要求的事实调价作为适用法律的根据
3.只能适用有效的法律
法定程序合法
行政主体在开展行政活动时必须遵守法律程序，如步骤、顺序、方式与时限
不得超越职权和滥用职权
1.行政机关应当在法律授予的权限范围内行使职权（职权范围主要由行政组织法和授权法规定）
2.行政机关的决定，虽然在其权限范围以内，但不符合法律授予这种权力的目的。即使在形式上符合条件，但仍然属于违法的具体行政行为
无明显不当
行政机关作出的具体行政行为合理、公平公正
四、具体行政行为的无效、撤销和撤回
无效
构成要件
明显且重大违法：
1.不具有行政主体资格；
2行政行为没有法律依据；
3.行政行为没有事实依据
法律后果
1.实体上：自发布之时即没有法律效力；相对人不受拘束
⒉程序上：利害关系人可以在任何时候主张无效；有权机关可以在任何时候宣告无效
撤销
构成要件
一般违法
法律后果
1.实体上：撤销前合法有效；撤销后无效
⒉程序上：利害关系人可以在法定期间向有权机关申请确认撤销
3.若撤销给善意当事人造成损害，应当予以赔偿
废止
构成要件
行为合法，但客观条件发生变化
法律后果
1.自废止之日起丧失效力
⒉应当给予受损失的当事人必要的补偿
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