“行政”要“依法”的思维导图

指国家行政机关以及其他组织的行政职权，必须由法律子以规定或授子。否则，其权力来源就没有法律根据。

行政机关职权是经人民代表通过法律授子的，没有法律的授权，行政机关无权行使任何权力。

行政机关组织法规定的职权

单行的法律规定的职权

职权法定原则内含“越权无效"原则

即法律优先于行政，指行政活动均不得与民意代表机关制定的法律相抵触。

又称为消极的依法行政

一方面含有规范位阶的意义，凡行政活动在位阶上均低于法律，即法律的效力高于行政行为:

另一方面，行政行为至少不得与法律规定相违背。

指行政机关的行为必须有明确的法律授权，法律无明文授权即无行政

又称积极的依法行政

在这里法律是狭义的，仅指全国人大及其常委会制定的法律。对某些事项，没有法律授权时行政机关就不能为之，否则就属于违法。

绝对保留——只能由最高立法机关通过法律予以规定

相对保留——立法机关可以通过法律授权行政机关规定（如果没有立法机关的授权，行政机关不可扩张权限）