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行政法与行政诉讼法 程序正当原则思维导图

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本章节讲述了程序正当原则的知识点,主要内容包括行政公开和程序公正以及公众参与等

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思维导图大纲

程序正当原则思维导图模板大纲

程序

行政主体行使职权作出行政行为所应遵循的方式、方法、步骤和时限等。

程序正当原则的含义

指行政机关行使职权,必须遵循正当法律程序,包括事先告知、说明理由、听取陈述和申辩、提供事后救济途径等

正当程序原则是西方国家行政法的首要原则

最先起源于英国“自然正义原则”,包括:任何人不能作为自己案件的法官;任何人受不利处分之前应听证或听取意见。

美国宪法第5条和第14条修正案明确规定:“ 未经正当法律程序,不得剥夺任何人的生命、自由和财产”

20世纪中期以后,大陆法系通过立法确立程序正当原则为行政法的基本原则。

主要体现在行政公开、程序公正和公众参与三个方面

行政公开

内容

行政过程公开透明是预防行政主体恣意、滥权和腐败的有效手段。

行政过程公开透明是预防行政主体恣意、滥权和腐败的有效手段。

行政公开可以实现公民的知情权,满足公民对信息的需要。

行政公开有利于公民对行政事务的参与,增强公民对行政机关的信赖

行政公开有利于防止行政腐败

行政公开的基本要求

行政立法和执行政策公开、行政执法行为公开、行政裁决和行政复议行为公开、行政信息公开、行政诉讼及裁判结果公开

程序公正

内容

公正:一般有公平、正当、正义等意思

公平指不偏不倚、无偏私;正当指公道、合理、正直。

程序公正是法律正义的基本内涵

正义的实现是要经过程序的过程来实现的,没有程序的过程就不能产生正义的结果,程序公正是实现实体正义的前提和基础。

行政程序公正意味着

行政机关工作人员不得处理与自己有利害关系的案件;

听取利害相关人的意见;

说明理由;

不得单方接触。

公众参与

公众参与

指作为行政相对人的公民、法人或其他组织有权参与行政过程,有权对行政主体即将作出的行为表达意见,而且该等意见应当获得行政主体的尊重。

公众参与是行政从“管理”到“治理”的重要路径

公众参与行政原则的基本要求表现在

信息公开透明

充分保障公众的参与机会

给予当事人陈述与申辩的机会

建立保障公众参与权实现的救济机制

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