行政组织理论 传统时期的行政组织理论思维导图

资产阶级革命时期行政组织思想的代表人物是

卢梭通过阐述政府与公民的关系，强调政府官员是人民的仆从

通过论述政府与法律的关系，强调政府行为必须以法律为依归

汉密尔顿一是主张扩大行政部门权力，这是其思想中最有贡献的地方

二是主张建立强有力的行政组织

衡量行政组织工作好坏的标准是能否促进社会利益的增长

界定了政府的职能：应以不妨碍个人自由发展为前提

提出行政组织应合理分工，行政工作实行个人负责制

认为政府工作具有专业技术性，应通过公开的竞争考试选用专业性人才来担任

由于受社会分化及国家各类组织分化水平不高的限制

由早期行政组织思想大多包含在早期思想家的治国方略中

与政治思想、法律思想含混在一起，没有单纯的、独立的行政组织思想

但内容相当丰富，成为后来行政组织理论的渊源

威尔逊是西方行政学的创始人

1887年在美国《政治学季刊》上发表《行政学研究》一文

该文的主要贡献是确立了行政学研究的必要性、目标和方法

从此建立了独立的行政科学，使行政学从政治学中正式分离出来

威尔逊的行政组织思想要点

被称为“科学管理之父”的美国工程师泰罗

于1911年出版了代表作《科学管理原理》

泰罗的科学管理原理中涉及组织的思想

法约尔在《工业管理与一般管理》中指出

组织与管理密切相关

管理理论适用于各种人类组织

在组织中保持较小的管理幅度

组织管理5项要素（即计划、组织、指挥、协调、控制）和14条原则