行政组织理论:行政组织的特点
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行政组织理论:行政组织的特点思维导图模板大纲
美国的内阁不决定任何政策,也没有集体的政治责任
美国内阁只向总统负责,不向国会负责
美国内阁没有固定的组织形式,没有固定的人员,没有固定的会期
每一个层级,既是地方的国家行政机构,是中央政府在地方的代表
其机构为各级政府及其行政长官,同时又是地方团体自治行政机关,其机构是议会及议长
前者负责国家在地方的事务,后者负责纯地方事务
行政组织日趋独立且职能不断扩大,行政组织总量不断增加
行政组织职能已从原来的以政治职能为主转变到现在的以经济和社会职能为主
行政权力越来越大。行政权力在国家权力体系中的地位逐步上升
中央适度集权与地方适度分权是市场经济条件下各国的共同要求
新中国行政组织具有充分的人民性
人民代表大会制度是新中国的根本政治制度
新中国行政组织的设置与运行
本着精简、统一、效能的原则,不断进行调整与改革,并取得了一定的成就
在处理中央与地方的关系上
我国行政组织基本上贯彻了民主集中制原则
新中国行政组织在其发展的历史过程中,也暴露出一些弊端,如机构臃肿、部门林立等
我国行政组织进行过多次调整与改革,虽然取得了一定的成效
但始终摆脱不了两个“怪圈”
一是机构设置上的“精简一膨胀一再精简一再膨胀”的怪圈
二是权限划分上的“一统就死,一死就放,一放就乱,一乱就收”的怪圈
就我国的实际情况分析
高度集权的管理体制以及政府对社会经济事务的直接管理方式是导致这两个怪圈的根本原因
而高度的集权管理体制和政府对社会经济事务的直接管理又根源于无所不包的计划经济体制
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