行政组织理论 行政组织理论思维导图

综合性总体研究主要研究行政组织的性质、要素、作用、区别及历史发展与理论发展

静态研究主要研究行政组织的目标、结构和体制

生态和心态研究主要研究行政组织的外部环境和内部条件

动态研究主要研究行政组织的建立、管理与变革

要有阶级分析的方法、系统分析的方法、理论联系实际的方法

静态与动态相结合的方法、纵向与横向相结合的方法等五种方法

研究行政组织理论是为了建立具有中国特色的行政组织理论体系

研究行政组织理论是实现行政组织科学化、民主化、法治化和现代化的需要，是社会健康发展的需要

研究行政组织理论是我国当前行政组织改革的需要，它可以为行政组织改革的实践提供理论上的指导

研究行政组织理论是优化行政工作人员的素质、提高其管理水平和工作能力的需要

原始社会末期,随着阶级和国家的出现,产生了最早的行政组织

外国奴隶制时期最典型的具有行政组织的国家是古埃及、古希腊、古罗马三国

其行政组织是高度混同的,祭司在国家机构中地位显著

雅典是古代奴隶主民主共和政体的典型，当时国家最高权力机关是公民大会

最重要的权力机关是元老院，保民官是古罗马平民的代言人

其职责是维护平民的利益，这是罗马民主制的一大特色

具有原始的民主行政特征,强调依法行政

行政官员非专业化、非职业化、无报酬，行政职能简单

古罗马的行政组织分古罗马共和国时期和古罗马帝国时期两个阶段

共和国的日常行政机关掌握在执政官、检察官、保民官、营造官等高级长官手中

君士坦丁时代将古罗马帝国统一划成高卢、意大利、伊里利亚和东方四大行政区

奴隶制时期外国行政组织的特点

中央和地方的关系相对简单

古希腊、古罗马的行政组织与国家机关其他组织开始有了初步的原始的分工

行政管理也带有民主与法治色彩，不同于古埃及的君主专制

在共和制时期，行政组织的官员都无报酬，任期短，行政工作未职业化