体育事业单位财务管理（二）思维导图

结转和结余是指体育事业单位年度收入与支出相抵后的余额

结转资金是指当年预算已执行但未完成，或者因故未执行，下一年度需要按照原用途继续使用的资金。结余资金是指当年预算工作目标已完成，或者因故终止，当年剩余的资金

经营收支结转和结余应当单独反映

财政拨款结转和结余的管理，应当按照同级财政部门的规定执行

非财政拨款结转按照规定结转下一年度继续使用。非财政拨款结余可以按照国家有关规定提取职工福利基金，剩余部分作为事业基金用于弥补以后年度单位收支差额；国家另有规定的，从其规定

体育事业单位应当加强事业基金的管理，遵循收支平衡的原则，统筹安排、合理使用，支出不得超出基金规模。

专用基金是指体育事业单位按照规定提取或设置的有专门用途的资金。

专用基金管理应当遵循先提后用、收支平衡、专款专用的原则，支出不得超出基金规模

专用基金包括：

各项基金的提取比例和管理办法，国家有统一规定的，按统一规定执行；没有统一规定的，由主管部门会同同级财政部门确定

资产是指体育事业单位占有或者使用的能以货币计量的经济资源，包括各种财产、债权和其他权利

体育事业单位的资产包括流动资产、固定资产、在建工程、无形资产和对外投资等

体育事业单位应当建立健全单位资产管理制度，加强和规范资产配置、使用和处置管理，维护资产安全完整，保障事业健康发展

体育事业单位应当按照科学规范、从严控制、保障事业发展需要的原则合理配置资产。根据单位资产存量状况、人员编制和有关资产配置标准，编制资产购置计划，按照部门预算管理的有关要求列入年度部门预算，并履行相关政府采购规定

流动资产是指可以在一年以内变现或者耗用的资产，包括现金、各种存款、零余额账户用款额度、应收及预付款项、存货等

体育事业单位应当严格执行国家现金及各种存款的有关规定，并建立健全内部管理制度

体育事业单位对应收及预付款项要按时清理结算，加强管理

存货是指体育事业单位在开展业务活动及其他活动中为耗用而储存的资产，包括材料、燃料、包装物和低值易耗品等。

固定资产是指使用期限超过一年，单位价值在1000元以上（其中：专用设备单位价值在1500元以上），并在使用过程中基本保持原有物质形态的资产。单位价值虽未达到规定标准，但是耐用时间在一年以上的大批同类物资，作为固定资产管理。

固定资产一般分为六类：房屋及构筑物；专用设备；通用设备；文物和陈列品；图书、档案；家具、用具、装具及动植物。

体育事业单位的固定资产明细目录由国务院体育主管部门制定，报国务院财政部门备案

体育事业单位要加强固定资产管理：

体育事业单位接受捐赠、赞助的实物包括固定资产和消耗性物品两类

体育事业单位接受捐赠、赞助的固定资产，按照同类固定资产的市场价格或者有关凭证记账，接受捐赠、赞助固定资产时发生的相关费用应当计入固定资产价值

体育事业单位接受捐赠、赞助的服装、器材、食品、饮料等消耗性物品，按照实物管理要求建立健全物资台账，严格出入库管理

在建工程是指已经发生必要支出，但尚未达到交付使用状态的建设工程

在建工程达到交付使用状态时，应当按照规定办理工程竣工财务决算和资产交付使用

无形资产是指不具有实物形态而能为使用者提供某种权利的资产，包括专利权、商标权、著作权、土地使用权、非专利技术以及其他财产权利

体育事业单位应当加强本单位无形资产的评估确认、开发、保护、使用和转让的管理。转让无形资产，应当按照有关规定进行资产评估，取得的收入按照国家有关规定处理。体育事业单位取得无形资产发生的支出，应当计入事业支出

对外投资是指体育事业单位依法利用货币资金、实物、无形资产等方式向其他单位的投资

体育事业单位资产处置应当遵循公开、公平、公正和竞争、择优的原则，严格履行相关审批程序

体育事业单位出租、出借资产，应当按照国家有关规定经主管部门审核同意后报同级财政部门审批

体育事业单位应当提高资产使用效率，按照国家有关规定实行资产共享、共用

负债是指体育事业单位所承担的能以货币计量，需要以资产或者劳务偿还的债务

体育事业单位的负债包括借入款项、应付款项、暂存款项、应缴款项等

应缴款项包括体育事业单位收取的应当上缴国库或者财政专户的资金、应缴税费，以及其他按照国家有关规定应当上缴的款项

体育事业单位应当对不同性质的负债分类管理，及时清理并按规定办理结算，保证各种负债在规定期限内归还。

体育事业单位应当建立健全财务风险控制机制，规范和加强借入款项管理，严格执行审批程序，不得违反规定举借债务和提供担保

体育事业单位发生划转、撤销、合并、分立时，应当进行清算。

体育事业单位清算，应当在主管部门和财政部门的监督指导下，对单位的财产、债权、债务等进行全面清理，编制财产目录和债权、债务清单，提出财产作价依据和债权、债务处理办法,做好资产的移交、接收、划转和管理工作，并妥善处理各项遗留问题

体育事业单位清算结束后，经主管部门审核并报财政部门批准，其资产分别按照下列办法处理：

财务报告是反映体育事业单位一定时期财务状况和事业成果的总结性书面文件。

体育事业单位应当按照财政部门和主管部门的规定和要求，定期编制财务报告，做到内容完整、数据真实、计算准确、说明符合实际情况，并定期向主管部门和财政部门以及其他有关的报表使用者提供财务报告

体育事业单位在编制财务报告前，应当对财产、债权、债务等进行全面清查盘点，并编制盘存表。对盘盈、盘亏、报废、损毁等按照规定程序办理

体育事业单位报送的年度财务报告包括资产负债表、收入支出表、财政拨款收入支出表、固定资产投资决算报表等主表，有关附表以及财务情况说明书等

财务情况说明书，主要说明体育事业发展状况、体育事业单位收入及其支出、结转、结余及其分配、资产负债变动、对外投资、资产出租出借、资产处置、固定资产投资、绩效考评的情况，对本期或者下期财务情况发生重大影响的事项，以及需要说明的其他事项

财务分析的内容包括事业成果、预算编制与执行、资产使用、收入支出状况、财务管理等

财务分析指标包括财务指标和业务指标两类

除上述指标外，体育事业单位可以根据本单位业务特点增加财务分析指标

体育事业单位财务监督主要包括对预算管理、收入管理、支出管理、结转和结余管理、专用基金管理、资产管理、负债管理等的监督

体育事业单位财务监督应当实行事前监督、事中监督、事后监督相结合，日常监督与专项监督相结合

体育事业单位应当建立健全内部控制制度、经济责任制度、财务信息披露制度等监督制度，依法公开财务信息

体育事业单位的财务审计、监察机构履行内部财务监督职责，加强对单位经济活动的监督，有效防范财务风险

体育事业单位应当依法接受主管部门和财政、审计部门的监督

体育事业单位基本建设投资的财务管理，应当执行本制度，但国家基本建设投资财务管理制度另有规定的，从其规定。

参照公务员法管理的体育事业单位财务制度的适用，按照国务院财政部门规定执行

接受国家经常性资助的社会力量举办的体育公益服务性组织和社会团体，依照本制度执行；其他社会力量举办的体育公益服务性组织和社会团体，可以参照本制度执行

下列体育事业单位或者体育事业单位的特定项目，执行企业财务制度，不执行本制度：

体育科学研究单位、学校和体育医院执行同行业事业单位财务制度

省、自治区、直辖市财政部门和体育主管部门可以根据《事业单位财务规则》和本制度，结合本地区实际情况制定补充规定，报财政部、国家体育总局备案

本制度自2013年1月1日起施行