宪法学国家组织思维导图

1.“三权分立”被认为是西方所有立宪国家之国家机构 的组织以及活动的原则

2.“三权分立”被高度政治化，使其变成一个非常敏感的政治问题，被纳入国家意识形态之内

3.近年来，“三权分立”在意识形态领域中被完全否定

1.美国人传统上就表示出“对权力的不信任”

2.由于对民主也不信任，美国人没有通过建立一个强大的民选代议机关来作为母体，由此产生行政权和司法权

3.因为有着深厚的rule of law的优良传统

1.我们要看到孟德斯鸠时代所提出的三权分立思想确实有利于制约公共权力，但因为存在彼此制衡的机制，所以难免效率较为低下，不完全适合于需要建立强有力政府的国家或时代，也不利于国家统合的需要

2.由于中国长期面临国家统合的历史课题与压力，并存在复杂的客观国情，三权分立机制—尤其是美国式的三权分立机制—很难引入中国，而且也不必完全引入中国

3.中国也将国家权力加以分立，但不存在彼此制衡机制，一般用权力分工来表达

二元代表制的说法：

我国实践中形成的二元复合型政体

现实中形成了“四位一体”机制，使之趋于强大

现实中形成了党政联合运作的体制

各级政府往往受到了同级执政党组织的直接领导

在中国，长期以来粗放型的立法体制曾给法院带来了宽泛的自由裁量权

法院还确立了一种全面的概括性司法解释权，以至于可以把人大立法完全架空

近年，法院还在大调解、能动司法路线下出现了自由裁量权的自我扩张

行政部门内部已存在监察机关

党组织系统也存在强有力的纪律监察机关

现在又成立了国家监察机关

1.由人民选举产生的代表，组成人民代表机关，作为“人民行使国家权力 的机关”，去行使国家权力

2.以这种国家权力机关，作为所有国家机关，即整个国家机构的“权力母体”

3.不同的国家机关之间存在一定的权力分工，由此分出各种国家机关，比如立法机关、行政机关和司法机关等

4.中央与地方之间，遵循在中央统一领导下，充分发挥地方的主动性和积极性的原则，但边界并不稳定

人民有权选举人民代表，而国家权力机关则是 由人民代表组成的，体现和代表的是人民的意志和利益

作为人民意志和利益的代表的国家权力机关又产生和监督其他国家机关，这样，其他国家机关也就间接地体现了人民的意志

人民集中授权给国家权力机关，国家权力最终又集中于最高国家权力机关

其他国家机关则由国家权力机关产生，并对其负责、受其监督

1.对权力集中的认识是不同的

2.对权力本性的认识是不同的