读书笔记《外国宪法学》英国宪法基本政治制度思维导图

英国有三套不同的法院系统:英格兰和威尔士是一套,苏格兰一套,北爱尔兰一套。三个系统彼此独立,但是,每个系统的法官和高级执业者都有资格担任上议院的普通上诉庭大法官。

在英格兰和威尔士,高等法院行使民事管辖权,由三个分庭组成:王座法庭、大法官法庭、家事法庭,而上诉案件的民事管辖权由上诉法院民事上诉庭行使。

英国宪法特别强调司法的独立性。

司法独立表现在以下几个方面：

一般而言，藐视法庭分为两类。

内阁是国家的最高政委员会。现代内阁通常由2或23人组成(包括首相)的组成,立法中没有专门规定,但首相的选择自由受到一定程度的限制。

除掌管主要部门的大臣之外,每个内阁都会有两到三位不太承担部门责任的成员,如:枢密院院长兼上院领袖、掌玺大臣兼下院领袖,以及负责政党事务而非政府事务的不管部大臣。

大臣就是在政府里担任职务的执政党成员或者执政党的支持者。

大臣可分为三类:

大臣受到“大臣责任制”约束,大臣责任制由两个具体的宪法惯例构成:内阁集体责任制—要求所有大臣公开支持内阁及其委员会的决策,否则便应当辞职;大臣个人负责制——所有大臣均得就其所辖政府部门行为向议会负责,一旦出现问题,则须“担当罪责”。须注意的是,“大臣责任制是一项宪法惯例,是“非法律”规则,因而不可在法院实施。这就意味着有关“大臣责任制的事例不是判决案件,而只是一些“政治事件”。

与联邦制不同,英国权力下放的性质不是源于成文宪法,而是源于授权下放的立法,以及新决策机构发展出来的惯例。

尽管威尔士、苏格兰和北爱尔兰的权力下放过程基本上是同步、平行展开。

英国立法机关采行两院制,即议会由上议院和下议院组成下院在两院中占据主导地位,因为它由选举产生,具有民主合法性。

下院中占大多数席位的政党组织政府。

上议院被称为第二院,非选举产生,大多数议员是任命的。上议院通常被看做是“复核议院”,给下院提供建议,发出“理性之声”。

议会下院具有五大主要职能:代表、立法行政审查、为国民辩论提供舞台、组建政府。

关于立法,涉及几个关键概念

议会主权仍然是非法典化英国宪法的核心原则，威斯敏斯特议会仍然是英国政治生活的中心，至少在形式上依然如此。