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行政知识行政处罚实施思维导图

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Chihiro 浏览量:32022-11-22 17:05:02
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行政处罚实施主要包括四个方面

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思维导图大纲

行政处罚实施思维导图模板大纲

实施主体

行政机关

一般行政机关

综合执法机关——集中处罚

主体上限制:只有国务院或经国务院授权的省政府,可以决定由一个行政机关行使多个行政机关的处罚权

权限上限制:限制人身自由的行政处罚权和国家垂直领导机关的处罚权(国安、海关、金融、外汇管理等)不可以被集中实施

法律、法规授权的组织

只有法律、法规授权的组织才有处罚的实施权——具有管理公共事务职能的组织

特征:1、以自己的名义实施行政处罚 2、以自己的名义参加行政复议或者行政诉讼,并承担相应的法律后果。

行政机关委托的组织

对象要求

依法成立的管理公共事务的事业组织

有专工作人员

需要技术检查鉴定的,应当具备相应条件

管辖规则

级别管辖

由县级以上地方政府具有行政处罚权的行政机关管辖,但法律、行政法规另有规定的除外

地域管辖

由违法发生地的行政机关管辖

违法行为实施地

相关行为的实施地

直接违法结果的发生地

指定管辖

行政处罚的实施程序

一般程序

调查

不得少于2人

出示证件

正当程序要求

告知义务

听取当事人的陈述与申辩意见

行政机关不得因当事人的申辩而加重处罚

证据登记和保存

证据可能灭失或者以后难以取得的情况

经行政机关负责人批准

期限:7日

审核

应当由从事行政处罚决定审核的人员进行审核

初次从事要通过国家统一法律职业资格考试取得资格

决定

原则:行政机关负责人决定

例外:对于复杂、重大的处罚案件,行政机关的负责人的集体讨论

送达

当事人在场——当场送达

当事人不在场——7日内送达

简易程序

条件

一般罚:对公民作出50元以下、对单位1000元以下罚款或警告

治安罚:对公民作出200元以下罚款或者警告

程序

一人执法

当场处罚、当场送达

必须报所属行政机关备案

听证程序

听证范围

只有依申请的听证

法定听证

责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等处罚

“等”还包括没收情形(没收网吧32台电脑)

治安管理处罚法:吊销许可证以及处2000元以上罚款

约定听证

官民双方自愿约定的情况下

eg拘留约定拘留

组织程序

当事人被告知后3日内提出申请

行政机关组织听证会时间无具体规定

听证会举行7日前通知时间地点

案卷排他原则

无规定(没有规定笔录的唯一性)

听证要公开

听证主持人回避

委托代理人

不收费

行政处罚的一般实施规则

不予处罚

不罚小孩精神病,情节轻微已纠正

无责任能力者不处罚

情节轻微者不处罚

处罚时效

起止时间:发生之日起;连续或者继续状态终了之日计算

而非行为结果的连续或者继续

期限:2年内未被发现,不再予以处罚;法律另有规定的除外(治安管理处罚是6个月)税收处罚是5年

一事不再罚

同一违法行为不得予以两次以上罚款

同一行政主体,对相对人的同一违法行为,依据同一法,不可重复处罚

不同行政主体,对相对人的同一违法行为,依据不同法,可以分别处罚

申辩不加重

裁量情节

从轻或减轻处罚

(14-18)

主动消除或者减轻违法行为危害后果

受他人胁迫

配合行政机关查出违法行为有立功表现得

折抵制度

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