公共事业项目管理概论思维导图

项目是指在一定的时间约束下，在预算规定的范围内，必须达到约定质量水平的一项一次性任务。项目的基本特征：目标性、一次性、系统性、寿命周期性。

项目管理是在有限的资源约束下，通过项目经理和项目组织的努力，运用系统理论和方法对项目所涉及的资源进行计划、组织、指挥、协调与控制，以实现项目特定目标的管理方法体系和管理过程。项目管理的主要特点：面向成果、基于团队、追求高效率、低成本、柔性、探索性、以人为本等。

项目管理是由启动、计划、执行、控制和结束等要素组成的复杂过程。项目管理内容涉及时间、资金、人员、信息等方面的错综复杂的关系和问题。

公共事业项目是指政府、社会事业团体或社会福利机构等公共事业管理主体直接或间接向社会公众提供公共物品，以促进国民经济和社会发展、改善公共生活质量、提高社会科学文化水平和人民素质为目的而进行组织和配置社会资源的一次性活动；具有公共性、效益的外部性、运转的系统性和协调性等特点。

（1）按照公共物品种类的不同，公共事业项目可分为：公共卫生项目、科技项目、教育项目、文化项目和体育项目等

（2）按照投资来源分为：政府投资项目和非政府投资项目

（3）按照项目投资的国别分为：国内公共事业项目和国际公共事业项目

（4）按照建设模式的不同，从政府、市场分工的角度,将公共项目建设管理模式分为财政性直接投资为主的代建制，民间融资为主的BOT、PPP模式和多种经济成本并存、组建国有专门公司的运作模式。

公共事业项目管理是公共事业管理的重要组成部分,是指公共事业组织为实现其满足公共需要、维护公共利益的宗旨,通过项目申请的形式获得资金、人力等社会资源,对项目进行有效的计划、组织、实施和评价,从而达到预定目标的管理活动。

紧扣组织宗旨，以目标群体为导向

重视申请环节，强化过程监督

关注社会效益，兼顾项目运行效率