行政管理的科学管理时期的主要代表人物和主要内容思维导图
推动了行政管理理论的发展，促成了行政管理体系基本形成
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思维导图大纲
行政管理的科学管理时期的主要代表人物和主要内容思维导图模板大纲
产生时间:19世纪末20世纪初西方国家形成的具有一定科学依据的管理理论
主要代表人物
美国泰勒
开创了科学管理的源流被称为“科学管理之父”
1911年发表了《科学管理原理》一书
搜集工头和工人积累起来的知识、经验、技巧
科学挑选工人并对其开发
将科学管理与科学挑选和培养工人结合起来
在工人和管理员之间公平划分实际的工作责任
主要内容
中心问题在于改进企业生产的管理方法和管理体制，提高劳动效率
管理技术理论
以时间动作分析
工作定额制度
职业培训
标准化管理
差别工资
法国 法尔约
1916年发表的《工业管理和一般管理》一书中，确定了企业的六大类活动
技术活动
商业活动
财政活动
安全活动
会计活动
管理活动
计划
组织
指挥
协调
控制
主要内容
更加注重管理人员管理方法的改进
14项管理基本原则
劳动分工，权利与职责，
纪律统一，指挥统一指导
个人利益服从整体利益
报酬，集权，
等级序列，秩序，
公平人员，稳定性
首创精神，集体精神
附加:法约尔的理论主要以加强企业上层的管理为目标，并自认其理论适用一切组织，所以又被通常称为一般管理理论
德国 马克思韦伯
主要观点
行政组织系统必须以理性法律的权力为基础
官僚制度或官僚科层组织理论
特征
劳动分工
层级结构
对事不对人法规
被描述为
合理分工，赋予法定权利义务。按职权大小确定组织中的地位，形成等级系统
有明确的职能范围，不属于私人
具有特殊才能，经过特殊性类和公开竞争
只负责特定的工作
根据法律制度赋予的权力，按照规程办事
发展的典型标志
1926年，怀特的《行政学导论》
全美第一本行政学科教书
全面概括和介绍了新新行政学所面临的各种问题
强调社会中行政管理的重要性，讲求效率的必要性
形成了行政学的基本理论框架
威洛比的公共《行政学原理》
研究重点放在了财政，预算和物资，管理
科学管理时期的行政管理学研究具有以下几个特点
热衷于一般行政管理原理的研究。
不重视对非正式组织的行政管理过程的研究，一定程度上忽视了行政活动的复杂性
强调以效率原则作为最高标准
总结
科学管理的目的
主要在于应用科学技术经济，有效解决组织与管理问题。
集中体现在私营企业之中
具有减少开支和提高效率的希望，以及用知识与协调代替无知与冲突的目标
只注重对官僚体制（正式政府组织组织结构）的分析，忽视了对非正式组织和行政管理过程的研究
推动了行政管理理论的发展，促成了行政管理体系基本形成
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