对社区管理体制的概述
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社区管理体制思维导图模板大纲
变倒金字塔为正金字塔(重心下移,立足基层)
综合管理与专业管理协调统一的原则(条块结合,以块为主)
“条”:进行专业管理的各职能部门
“块”:进行综合管理的地域性机构——街道党工委和街道办事处
党政领导、多方参与和扩大民主的原则
管理与服务相结合的原则
市政府建立社区建设领导机构
辖区政府建立社区建设指导机构
街道办事处建立社区协调组织机构
居委会探索社区自治的新途径
切实改善和保证党对社区管理工作的领导
本质特征广泛参与:包括参与主体与参与活动两部分
参与主体广泛性
社区居民的广泛参与
困境与解决办法
困境
社区居民的参与意识比较淡薄
相当多的社区居民尤其是中青年居民和具有专业技术的居民还没有参与到社区管理来,积极的大多是老年人和下岗妇女
社区居民参与社区管理的内容主要局限于出席居民会议、楼院卫生清扫、健身等一般性社区活动,且不太深入和广泛。
解决办法
强化宣传教育,培养社区意识,要针对不同群体、不同阶层的实际情况进行;要有广泛性,使大众都能接受;注意多样性,采取多样化的宣传教育方式。
坚持社区需求本位原则,注重用共同需求、共同利益调动居民广泛参与的积极性。把解决群众普遍关心的热点、难点问题共同作为社区建设工作的重点;
坚持先进性和广泛性相结合的原则,要把先进行为发展成居民群众广泛参与的行动,就必须从居民的实际承受能力出发,做到尽力而为和量力而行相结合,力求使每个参与者都能找到自己的位置,避免使参与社区活动成为居民的沉重负担。
建立和完善参与机制
依据有关法规、政策,通过民主程序和法定程序指定相应的规章制度,形成一整套参与机制,使其规范化、制度化,其中包括激励机制和责任机制。
社区单位的广泛参与
社区中介组织的广泛参与
主要指非政府组织或非营利组织
社区中介组织不仅在开展社区服务、社区文化、社区教育等方面发挥重要作用,而且开始接受原来由政府直接经营的福利机构,或者直接兴办新的福利机构并负责其管理事宜,日益成为社区建设与管理的主体,具体开展如下:
逐步实现部分政府机构、事业单位向社会中介组织转制。
培育和发展现有的社会团体,充分发挥它们在社区建设与管理中的作用。
按照社会中介组织的规范和要求,培育社区建设与管理相关的中介组织。
制定和完善相关的政策和法规,为社会中介组织参与社区建设与管理事业提供良好的制度保证。
参与活动广泛性:各类管理主体参与的社区活动要多种多样。
首先,在管理理念上,变管理为服务。
其次,在管理形式上,从强调行政控制到强调居民参与。
最后,在管理目标上,强调政府与社区的合作。
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