行政组织原则思维导图
行政组织建立，原则，依据等内容讲解
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思维导图大纲
行政组织原则思维导图模板大纲
行政组织的建立
定义
设立
依法
职责
设立政府组织层级、部门和机构
原则
抽象概括客观规律
具象化为行政组织的职能目标
成为组织建立的直接依据
决定并影响着行政组织建立的过程及其作用
特点
阶级性
无产阶级根本利益
天然的政治属性
创生性
从人类整个发展史来看
行政组织的建立具有划时代性
新的圈层的划定
管理手段的创新
合理性
合规律性
哲学思想
客观规律的倾向
顺应时代和环境
合法性
法律保障
在广义来看，还有的是通过“宗教神学”来增加合法性
综合性
组织庞大，要求综合性强
同一性
经历长时间阶级斗争产生
追逐目标
法制化
差异性
意义
重大的推动作用
标志着人类进入了行政管理的新阶段
使社会群体合力的巨大作用得到了前所未有的发挥
为组织理论的研究和实践的发展提供了有力支撑
理论支撑
社会环境发展的客观规律要求
其他理论
传统古典组织理论
静态角度
金字塔结构体系、层次幅度关系以及职能部门的划分等原则
反映了认知组织管理客观规律地封闭性
行为主义的组织理论
从人的行为特点揭示行政组织的动态规律
组织行为、非正式组织关系、人与组织互动平衡等动态行为性原则
体现人类对组织与社会主体人之关系的内在规律要求
系统权变的组织理论
从整体系统角度来揭示行政组织适应环境变化的行为规律
整体性、开放性、权变性等原则
反映人们对组织变化规律认识的程度
行政组织原则及其应用
行政组织原则概述
行政组织原则的含义
行政组织变化发展的基本指导思想
行政组织原则是指人们建立、变更及管理组织自身和社会公共事务时所应遵循的一般准则或指导规范
行政组织原则的特点
主观性与客观性的对立统一
普适性与具体性的对立统一
科学性与阶级性的对立统一
综合性与独立性的对立统一
行政组织原则的作用
有助于设计并构建科学、合理的行政组织结构体系
有助于调动组织整体功效，尤其是充分发挥组织成员的积极性与创造性，保证其高效率地成任务
有助于指导与规范行政组织的日常管理，维持组织日常活动的正常运转
有助于行政组织自身的进一步完善与发展，并有力地推动行政改革的顺利进行
有助于行政组织理论研究全面发展，促使行政组织学研究体系更加合理和完善
行政组织原则的理性预设
亨利·法约尔14条原则
马克斯·韦伯5原则
动分工原则、法制原则、职业化原则、固定俸薪原则和奖惩原则
林德尔·厄威克8原则
L·P·阿尔福特10原则
行为科学组织原则
人为本原则、人与组织平衡原则、参与沟通与激励原则、正式组织与非正式组织互动原则、人际关系原则、领导能力原则
系统权变理论组织原则
马克·G·波波维奇等人高绩效组织原则
哈罗德·孔茨等组织原则分类
工作目的
目标统一原则
组织效率原则
工作起因
管理跨度原则
结构
权限分明原则
按预期结果授权原则
职责的绝对性原则
权责对等原则
指挥统一性原则
权力层次原则
职能明确原则
组织过程
平衡原则
灵活性原则
领导原则
行政组织原则的实践应用
服务原则
坚定服务信念，树立全方位服务观念
确定相应制度规范以为服务之保障
努力提高服务的层次和水平，创造性地开发各种现代化技术手段
目标原则
机构设置符合目标结构要求
依据职能目标来安排确定组织结构
依据职能目标的变化适时恰当地调整组织结构，选择行政组织改革的路线与方式
行政组织内部权责配置即体制也要参照组织目标的变化发展而进行恰当调整，以适应职能目标的总体要求
依法设置原则
确立相应的组织法规范体系，使行政组织建立有法可依，管理有章可循
行政组织机构的设立与变更必须严格按照法定程序来进行
组织法本身应是动态结构体系，应该依环境的变化发展而调整和变更
完整统一原则
坚持系统观点
明确职能目标的完整统一性
机构设置完整统一
领导指挥统一
组织管理体制完整统一
精简高效原则
严格依职能目设置相应机构
组织成员精干，严格坚持按职设人，依编制确定人员
办事程度简约，减少不必要的中间层次或环节
经费开支要经济节约，符合经济效益原则
确立高效益观念
民主参与原则
具有民本思想，树立公仆意识
加强民主制度建设的步伐
提高全社会公民的科学文化水平
稳定与权变结合原则
坚持变革思想
稳定是前提
正确区分变与不变的内容界限
正确选择变的方式
行政组织优化的原则依据
组织本身内存的动力
特点
客观存在的力量之源
组织本存的状态
定义
是指在一定外部环境背景之下的组织内部人际之间的相互作用力，它是组织生存与发展的根本支撑力或动力之源
分类
行政组织凝聚力
是指能够把组织成员胶着在一起的力量，即组织成员彼此之间的吸引力或团结力，以及组织本身对其成员的吸引力或向心力
行政组织冲突力
组织成员之间、组织层次或部门之间、组织整体与个体之间相互竞争、相互排斥、相互对立的一种力量
行政组织影响力
是指组织内部成员之间、组织对成员以及组织层次、单位之间的相互影响和相互约定的力量
分类
硬性影响力
正式规范规定的权力
非正式权力
软性影响力
指组织影响者主要通过非权力性作用和强制方式影响被影响者的一种力量
活内存动力的驱动力量
理解
组织动力经营机制
准确分析和评判组织本存的动力资源，依此确定合理有效的动力激活机制，创造高绩效组织结构体系
组织生存状态的调整力量
具体分析和设计的两个层面
组织激励（力量）
定义
激励指人们在外界刺激因子的作用下主动自愿地从事某一项工作或活动的心理驱动力量
组成
效价
效价是指行为者对工作本身及完成工作任务所获奖酬的一种判断或估价
工作固有效价
内效价
外效价
劳动投入的自我估价
是行为人对其完成某项任务所付出的劳动价值的自我判断
期望值
是行为者对完成某项任务或获得劳动奖酬的心理欲求程度的价值判断
激励力公式
工作激励力=工作固有效价＋内效价×完成任务期望值＋相对外效价值×完成任务期望值×兑现外奖酬期望值
相对外效价比值=个人相对外效价/平均相对外效价
群体压力
定义
由人们之间普遍存在的相互作用力而形成的行为驱动力
高效行政组织的构建原则
组织设计的职能指向
要求职能与目标的一致性和层次性的整体构思
必须保持职能目标体系的弹性
确立职能目标体系指导方向的明确性
完善组织内部动力机制
激活组织内部动力源
凝聚力体系的建构
冲突力的合理发挥
扩大组织的影响力
高素质的人力资源配置机制
组织个体成员的高素质
群体结构的高素质
行政领导者群体结构素质的高质量
组织工作人员群体结构高素质化
组织领导者与工作人员之间群体结构的高素质化
构建以结果评估为依据的组织动力改革机制
建立和完善组织绩效责任制
要形成以组织动力系统为核心的理念
确定组织动力系统改革机制的路径
沪公网安备 31011502019485号
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