读书笔记《国际法》公民的基本权利思维导图

个人人权：是指个人依法享有生命、人身和政治、经济、社会、文化等各方面的自由平等权利；

集体人权：是指作为个人的社会存在方式的集体应该享有的权利，如种族平等权、民族自决权、发展权、环境权、和平权等

1️⃣公民权利反映了主体之间一种对等的法律关系：在一个国家中，公民作为权利主体一方，其与另一方之间的法律地位具有对等性，在特定的法律关系中，主体一方享有一项权利，也就意味着相对应的另一方必须承担某种义务

2️⃣公民权利是由法律规范认可的：权利必须通过法律规范的确认才能获得法律上的正当性和有效性，而法律规范通过确认权利的内容，实现其自身的价值目标，从而获得其存在的合理性意义

3️⃣公民权利是一种法律上的资格：从法学角度来看，权利意味着法律主体关系一方要求另一方作为或不作为的可能性，是一种法律上的资格，而不是这种作为或不作为本身

1️⃣自然权利观：人权是天赋的，人人享有自然权利，人权先于国家而存在，与生俱来不能变更和让与，也不容剥夺。格劳秀斯、洛克、卢梭

2️⃣神学权利观：不仅人的权利是神赋的，人的生命也是神给予的，人生来就不平等、不自由在法律和观念上，只有具体的等级的特权，没有抽象的一般的权利。阿奎那、斯宾诺莎

3️⃣法律权利观：国家创制法律，法律设定权利，因此权利不仅可以由法律赋予，也可以由法律加以限制和剥夺。这是严格法律实证主义的观点。奥斯丁、哈特

4️⃣社会权利观：权利是基于人与人之间的社会关系产生的，因此法律不以保障权利为标准，而以保护社会利益在出发点，个人权利要在社会利益得到保障的现实中才能存在和实现。涂尔干、狄骥

1️⃣1840年鸦片战争以后，现代意义的权利观念从西方逐渐传入中国

2️⃣1864年，《万国公法》的译者首次将英文“right”译为权利

分类标准：根据规定权利的法律性质不同，这是基于普通法律与根本法的区别作的分类

普通权利：普通法律规定的权利是权利主体在具体法律中享有的权利，反映了权利主体的普通法律地位，通常成为普通权利或法律权利

基本权利：宪法规定的权利涉及社会生活的基本方面，反映了权利主体的宪法法律地位

分类标准：根据权利涉及的领域不同

政治权利：在政治生活领域，公民主要享有诸如选举权与被选举权等政治权利

社会经济权利：在社会经济生活领域，公民主要享有诸如劳动权、休息权等社会经济权利

文化权利：在文化生活领域，公民主要享有诸如进行科学研究、文学艺术创作和其他文化活动等文化权利

人身权利：在与公民人身相关的领域，公民享有诸如人身自由、生命权和人格尊严等广泛的人身权利

分类标准：根据享有权利的主体不同

普通主体享有的权利：是指不特定公民普遍享有的权利，通常由宪法和法律规定

特殊主体享有的权利：其权利主体是由法律规范明示予以特别保护的人。特殊主体通常指妇女、儿童、老人和残疾人等

分类标准：根据确定权利的法律规范的特点不同

实体性权利：是指实体法所确认的权利，比如民法上的人格权、物权、债权等

程序性权利：是指程序法确认的权利，例如，刑事诉讼法上犯罪嫌疑人的辩护权、沉默权等

1️⃣在一般意义上，它是公民个人享有的权利，而非集体的或者组织的权利

2️⃣在宪法关系属性上，它主要是个人针对国家的权利而非私发关系中平等主体之间的权利

3️⃣近代以来的基本权利主要是个人针对国家的防御性权利，指国家不得在没有法律根据或者授权的情况下干预或者限制个人权利，现代以后，基本权利扩展到要求国家积极作为以帮助个人实现权利

4️⃣基本权利需要通过一定途径予以救济，当基本权利受到国家公权力的不法侵害时，公民个人有权向法院或者其他机关提起诉讼或以其他方式请求救济

自由权、受益权和参政权

消极权利和积极权利

免于国家干预的自由、参与国家事物的自由以及国家给予的自由

具体权利和抽象权利

依据宪法文本本身的权利规范体系分类

融合学理分类和宪法文本本身分类的分类

①宪法学意义上的限制和制约，包括内在的限制和外在的限制

②法社会学意义上的制约。即人们享有基本权利的程度以及基本权利保障的具体状态不得不受到一个国家或民族的历史文化、地理环境、社会制度、经济水平以及人权观念等多方面的制约

定义：是指一个人属于某一个国家的国民或公民的法律资格其取得与丧失一般由国家立法具体规定

取得方式：一是因出生而取得；二是因加入而取得。我国采用以血统原则为主、出生地原则为辅的混合原则

1️⃣国家的公权力对公民的某些基本权利（主要是各种自由权）予以充分认同和尊重，不得肆意侵害

2️⃣公权力不仅不加侵害，还应尽量使公民的某些基本权利（主要是社会权）得到实现

3️⃣公民的基本权利一旦受到侵害，尤其是受到公权力的侵害可以得到切实有效的救济，即国家应提供有效的基本权利救济机制

1️⃣绝对保障方式：即对宪法规定的基本权利，其他法规范不能加以任意限制或规定例外情况。在实践中，采取绝对保障方式一般需要具有实效性的合宪性审查制度，以此排除其他法律超越基本权利没在限度的制约

2️⃣相对保障方式：即允许法律对宪法所规定的基本权利加以限制。表现为两个方面

3️⃣折中型保障方式：这种方式一方面存在具有实效性的合宪性审查制度，另一方面宪法又将对某些基本权利的保障授权给法律，即采用了一定范围的法律保留

内在限制

外在限制

一般来说，国家机关是限制基本权利的主体，但并非所有国家机关都有权限制基本权利

基本权利的限制须符合一定的目的，即使宪法授权立法机关通过制定法律的方式限制基本权利的也必须符合特定目的，根据《宪法》第51条规定，这些目的包括维护其他公民合法的权利和自由、国家利益、社会利益和集体利益。此外公共秩序和紧急状态也属于限制的目的

基本权利的限制方式可分为宪法限制和法律限制。宪法限制是指宪法在基本权利规范中明确规定该权利的界限与范围，又称宪法保留。法律限制是指立法机关通过按照立法程序制定法律限制基本权利，故可称为法律保留

基本权利的限制具有相对性，因此基本权利限制本身还必须受到限制。在宪法实践中，往往采取将限制基本权利的目的和手段进行比较和衡量的方法，从而最终判断限制是否符合宪法保障基本权利的原则

如果某一法律在其具体规定中对公民基本权利的限制超越了界限，则构成对基本权利的不当限制。对此，公民有权诉请有关机关审查该法律的合宪性，即审查该法律是否侵犯其基本权利

内涵：意味着公民通过法律获得同等的待遇，行使权利和履行义务的平等，不允许因其性别、身份、职业等因素不同而享有特权

地位：在现代法治社会中，平等权首先体现为法律面前人人平等的宪法原则

具体内容：所有公民平等地享有权利和平等地履行义务；所有公民都要遵守法律，不允许有超越法律规定的任何特权；所有公民在司法上一律平等，即法律适用上的平等；法律规定公民权利能力的平等，同等条件下具有获得相同权利的资格

平等只是一个相对性的概念，而非绝对性的概念。在社会生活中，由于个人能力、社会环境、文化程度等方面的差别，不同个体之间客观上存在着一定差异，宪法保护的平等权并不禁止也不可能完全禁止差别它承认并允许在一定范围内的合理差别。如果完全不承认现实生活中客观存在的合理差别，简单地、机械地以平等理念理解和处理各种宪法问题，就有可能导致平均主义，混淆自由与平等的界限。因此，在现实生活中既不能把平等权泛化，也不能把平等理解为评论主义，要正确地区分合理差别与不合理差别的界限

1️⃣享有选举权与被选举权必须具备法定资格，即必须具备宪法和法律规定的享有公民选举权与被选举权的要件

2️⃣选举权与被选举权的行使对象主要是选举或被选举为代议机关代表

3️⃣选举权与被选举权的行使原则、方式和程序是法定的，具体由《选举法》规定

1️⃣公民作为基本权利主体，有以言论方式自由地表达思想和见解的权利

2️⃣通过言论自由表达的内容受法律保护，不受非法干涉，言论的内容既包括政治、经济方面的内容，也包括对社会、文化等各个领域公共政策的看法和见解

3️⃣言论自由的表现形式是多样化的，既可以采取口头形式，也可采取书面形式，必要时可以利用广播、电视、网络等传播媒介。在信息化时代言论自由的表现形式越来越多样化，内容也越来越丰富

作为公民的一项基本权利言论自由并不是绝对的，客观上存在一定的界限，要受到法律的限制

当前，通过法律形式管理互联网已经成为世界各国的通行做法

1️⃣言论自由侧重于口头上的思想表达与交流，而出版自由则通过出版物来表达思想和观点的自由

2️⃣出版自由是公民的一项政治自由，是言论自由的延伸和具体化，旨在保护公民通过文字的方式表达自己的观点，并进行思想交流的自由

出版自由与其他权利一样，并不是绝对的，也受到法律的限制。从出版自由的本质与功能来看，出版自由的保障与出版管理是相统一的，依法管理出版事业是实现出版自由的重要条件。出版管理必须遵循宪法确定的基本原则，保障公民依法行使出版自由的权利，促进社会文明的发展

1️⃣通过社会团体的活动，政府可以了解不同利益主体的要求

2️⃣社会团体可以向社会公众宣传、解释政府的政策、决及其措施，扩大社会的共识

根据我国宪法和法律的规定，公民一方面享有结社的权利，另一方面也要履行相应的义务。为了维护社会公共利益，在法律规定的范围内国家可以依法对结社自由作出必要的限制。社会团体必须遵守宪法、法律、法规和国家政策不得反对宪法确定的基本原则，不得危害国家的统一、安全和民族的团结，不得损害国家利益、社会公共利益以及其他组织和公民的合法权益，不得违背社会道德风尚

集会：是指聚集于露天公共场所，发表意见、表达意愿的活动

游行：是指在公共道路、露天公共场所列队行进、表达共同意愿的活动

示威：是指在露天公共场所或者公共道路上以集会、游行、静坐等方式，表达要求、抗议或者支持、声援等共同意愿的活动

作为公民表达意愿与思想的形式集会、游行、示威体现了言论自由的价值，也是公民参与国家政治生活的一种具体形式。公民以集会、游行、示威的方式表达愿望、建议和利益诉求，促使决策者广泛听取意见，提高国家决策的民主化程度，因此，保障集会、游行、示威自由是维护公民权利、促进民主政治发展的重要条件，也是维护社会稳定的必要形式

1️⃣集会、游行、示威应当和平进行，不得携带武器、管制刀具和爆炸物，不得使用暴力或者煽动使用暴力

2️⃣不得妨碍社会公共秩序

3️⃣举行集会、游行、示威，必须依法向主管机关提出申请并获得许可，同时必须符合法律的相关规定

1️⃣公民既有信仰宗教的自由，也有不信仰宗教的自由

2️⃣有这样这种宗教的自由，也有信仰那种宗教的自由

3️⃣在同一宗教里，有信仰这个教派的自由，也有信仰那个教派的自由

4️⃣有过去信教而现在不信教的自由，也有过去不信教而现在信教的自由

5️⃣宗教信仰自由作为一种权利体系，主要由信教自由、宗教活动自由、宗教仪式自由构成，有些国家法律规定还包括传教自由

原文

国家为宗教信仰自由提供一定的物质保障，积极创造物质方面的条件，提供良好的环境，如安排宗教活动场所，恢复、修缮、开放寺、观、教堂等。根据有关法律和有关规定，各宗教团体的房租财产的产权，归宗教团体所有

《宪法》第36条第3款规定：“国家保护正常的宗教活动。任何人不得利用宗教进行破坏社会秩序、损害公民身体健康、妨碍国家教育制度的活动。”这就说明，公民既享有宪法和法律规定的宗教信仰自由，也要承担宪法和法律规定的义务，如果超越宪法和法律规定的界限，就会失去合法性的基础

内涵：宗教信仰自由政策的实质是使宗教信仰问题成为公民个人自由选择的问题，成为公民个人的私事，绝不允许宗教干预行政、司法、学校教育和社会公共教育，绝不允许强迫任何人特别是18周岁以下少年儿童入教、出家和进入寺庙学院，绝不允许恢复已被废除的宗教封建特权和宗教压迫剥削制度

基本要求

我国实行各宗教一律平等，法律对各种宗教的保护一视同仁。各宗教之间应互相尊重、和睦相处。此外，在民族平等的原则下，国家平等保护各少数民族的宗教信仰自由

我国对宗教实行独立自主自办的方针，反对外来势力支配与干涉中国宗教的内部事务，以维护中国公民真正享有宗教信仰自由权利。根据《宪法》规定，中国的宗教事务和宗教团体不受外国势力支配。宗教团体、宗教院校、宗教活动场所、宗教教职人员在相互尊重、平等、友好的基础上开展对外交往；其他组织或者个人在对外经济、文化等合作、交流活动中不得接受附加的宗教条件

所谓人身自由，是指公民的人身不受非法侵犯的自由。人身自由是公共参加国家政治生活、经济生活与社会生活的基础，是公民基本权利的重要内容

我国《宪法》第37条规定：“中华人民共和国公共的人身自由不受侵犯。任何公民，非经人民检察院批准或者决定或者人民法院决定，并由公安机关执行，不受逮捕。禁止非法拘禁和以其他方法非法剥夺或者限制公民的人身自由，禁止非法搜查公民的身体。”

是指公民享受不受任何非法搜查、拘禁、逮捕、剥夺、限制的权利。这一概念表明：人身自由是公民宪法地位的直接体现；任何组织或个人不得非法剥夺或限制公民的人身自由；剥夺或限制公民的人身自由，必须按照法定程序进行

1️⃣根据宪法和法律的规定，任何公民，非经人民检察院批准或者决定或者人民法院决定，并由公安机关执行，不受逮捕。公安机关执行逮捕，必须出示逮捕证，逮捕后，应当立即将被逮捕人送看守所羁押。除无法通知的以外，应当在逮捕后24小时以内，通知被逮捕人的家属。公安机关执行拘留，必须出示拘留证

2️⃣根据宪法规定，禁止非法搜查公民的身体，禁止非法搜查或者非法入侵公民的住宅，为了收集犯罪证据、查获犯罪人，侦查人员可以对犯罪嫌疑人以及可能隐藏罪犯或者犯罪证据的人的身体、物品、住所和其他有关地方进行搜查，但必须严格依照法定程序进行。进行搜查时，侦查人员必须向被搜查人出示搜查证，并且应当有被搜查人的家属、邻居或者其他见证人在场，搜查妇女的身体应当由女性工作人员进行

定义

原文

1️⃣公民享有姓名权

2️⃣公民享有肖像权

3️⃣公民享有名誉权

4️⃣公民享有荣誉权

5️⃣公民享有隐私权

任何公民的住宅不得被非法侵入，任何公民的住宅不得被随意搜查，任何公民的住宅不得被随意查封

住宅不受侵犯是对公民私生活的空间保护，其范围不限于公民生活用的住宅，特定的工作场所也可以被纳入住宅不受侵犯的保障范围，凡不经住宅主人同意随意侵入公民住宅的行为都会构成对住宅安全权的侵犯

我国《宪法》第39条规定：“中华人民共和国公民的住宅不受侵犯。禁止非法搜查或者非法入侵公民的住宅。”宪法对非法搜查或者非法侵入住宅的行为规定了禁止性规范，为住宅安全权的保障提供了宪法依据

《刑法》第245条进一步规定：“非法搜查他人身体、住宅，或者非法侵入他人住宅的，处三年以下有期徒刑或者拘役。司法工作人员滥用职权，犯前款罪的，从重处罚。”

原因

表现

定义

原文

公民何时、何地，采取各种方式，与何人通信，不受国家机关的非法干涉，其保护的利益是私生活秘密与表达行为的自由

对于公民的通信，他人不得扣押、隐匿、毁弃；对于公民通信、通话的内容，他人不得私阅或窃听。除基于国家安全或者追查刑事犯罪的需要，由公安机关、国家安全机关或者检察机关依照法律规定的程序对通信进行检查外，任何组织或者个人不得以任何理由侵犯公民的通信自由和通信秘密

宪法保护的通信自由是一种合法的、正当的通信自由，任何危害宪法秩序与侵害他人权益的行为不属于通信自由的范畴，通信自由如同其他自由一样具有相对性，基于国家安全与公共利益的需要，可以依法对通信自由进行必要限制

所谓社会经济权利，是指公民依照宪法的规定享有与经济利益相关的权利。社会经济权利是以国家权力积极而适度的干预为条件的，这一点不同于传统的自由权

在社会经济权利涉及的经济生活领域，国家应采取积极的干预方式，为公民享有权利提供充分的物质条件，特别是对社会弱者的权益给予特殊保护。同时，社会经济权利也是社会正义原则的体现。对公民财产权、组织帮助权、劳动权等权利的保护反映了法治国家的社会正义价值，它是以国家承担某种义务为基础的。公民作为社会经济权利的主体，有权要求国家积极履行实现社会经济权利方面的义务，不断地创造条件满足人们在物质生活方面的需求

概念

原文

限制

概念

原文

地位与意义

所谓休息权，是指劳动者在付出一定的劳动以后消除疲劳、恢复劳动能力的权利，是劳动权存在和发展的基础。《宪法》第43条第1款规定：“中华人民共和国劳动者有休息的权利。”第2款规定：“国家发展劳动者休息和休养的设施，规定职工的工作时间和休假制度。”《劳动法》第36条规定：“国家实行劳动者每日工作时间不超过八小时、平均每周工作不超过四十四小时的工时制度。”国家还实行劳动者的休假制度，主要包括三项：公休日制度、法定节假日制度、带薪年休假制度

概念

原文

基本特征

界限

原文

基本特点

文化教育权利是公民按照宪法的规定，在文化与教育领域享有的权利。受教育既是我国公民的一项基本权利，也是宪法规定的公民义务

根据《宪法》第46条的规定的，公民有受教育的权利和义务。通过接受教育获得生存和发展的基本能力，这是公民享有的基本权利。同时，接受教育是人格形成和发展的基本途径，是获得生存能力的基本方式，是创造社会价值、推动国家发展的条件，因此也是公民的一项宪法义务

教育方面的权利：主要表现为受教育权

文化活动方面的权利：主要表现为科学研究的自由、文艺创作的自由和从事其他文化活动的自由

受教育权是公民在教育领域享有的基本权利，是公民接受文化、科学等方面训练的权利。受教育权既包括每个人按照其能力平等地接受教育的权利，也包括要求提供教育机会的请求权

1️⃣按照能力受教育的权利

2️⃣享受教育机会的平等

我国已建立了较完善的公民受教育权保障体系，在实践中也取得了积极的进展，特别是《国家中长期教育改革的发展规划纲要（2010—2020年）》为发展教育、实现公民的受教育权提出了目标与措施。除宪法对受教育权作出原则性规定外，我国先后颁布了《义务教育法》《教育法》《职业教育法》《高等教育法》等法律，进一步完善了教育立法

1️⃣科学研究的自由

2️⃣文学艺术创作的自由

3️⃣进行其他文化活动的自由

主要是指公民依照宪法和法律规定监督国家机关及其工作人员活动的权利

《宪法》第41条第1款规定：“中华人民共和国公民对于任何国家机关和国家工作人员，有提出批评和建议的权利；对于任何国家机关和国家工作人员的违法失职行为，有向有关国家机关提出申诉、控告或者检举的权利，但是不得捏造或者歪曲事实进行诬告陷害。”

1️⃣批评、建议权

2️⃣控告、检举权

3️⃣申诉权

法律对此作了严格的保护性规定，如《刑法》第254条规定：“国家机关工作人员滥用职权、假公济私，对控告人、申诉人、批评人、举报人实行报复陷害的，处二年以下有期徒刑或者拘役；情节严重的，处二年以上七年以下有期徒刑。”公民行使监督权时，客观上存在一定界限。此外，公民行使申诉、控告或者检举权利时，不得捏造或者歪曲事实进行诬告陷害，否则须承担相应的责任

国家赔偿请求权是指由于国家机关和国家工作人员侵权而受到损失的公民，依照法律规定取得赔偿的权利

《宪法》第41天第3款规定：“由于国家机关和国家工作人员侵犯公民权利而受到损失的人，有依照法律规定取得赔偿的权利。”

《国家赔偿法》第2条第1款规定：“国家机关和国家工作人员行使职权，有本法规定的侵犯公民、法人和其他组织合法权益的情形，造成损害的，受害人有依照本法取得国家赔偿的权利。”

宪法具有最高的法律效力，宪法规范是公民活动的最高行为规范与准则；公民有义务同一切违宪现象进行斗争，捍卫宪法尊严，维护宪法秩序；遵守宪法义务中涉及的宪法不仅指我国现行的宪法典，还包括我国宪法的基本原则与基本价值体系

遵守法律义务也是遵守宪法义务的要求。现代社会是法治社会，遵守法律是每个公民的基本准则，也是公民享有并取得合法权利的前提，遵守法律也要求每个公民珍惜和维护自己的合法权利，尊重他人的合法权利