中国政府基本职能分析的思维导图

一是：尽量少管，让市场起作用。

二是：政府应该发挥更重要的作用。

“市场失灵”的纠正者。

市场机制的创建者。

经济调节职能

市场监管职能

社会管理职能

公共服务职能

(1)个人的价值观和自由与社会公理和原则存在矛盾

(2)完全竞争假定在现实经济运行中由于存在独占、寡头垄断、垄断竞争、自然垄断、过度竞争等问题从来就没有得到充分解决，因此会损害社会效率

(3)—般竞争均衡不适用某些领域，尤其涉及规模效率迅速增长的经济活动

(4)帕累托最优由于完全市场假定不成立而不能实现

(5)信息存在不完备性或非相关性

(6)由于存在不完全均衡，因此，资源不能得到充分利用

(7)外部效应导致市场在配置社会资源时产生偏离

(8)市场不会自动供给公共产品。在发展中国家，由于存在较多的市场缺陷，问题可能更为严重。

(1)政府对社会的经济管理经常缺乏明确的利益主体、责任主体，由此导致政府效率低下和政府官员冷漠无情

(2)政府维护社会公平的职能因为从来就不存在绝对的公平而难以履行，而政府追求社会公平经常以牺牲效率为代价

(3)政府由具体的官员组成，而作为自然人的政府官员并不会因为承担公共责任而自然产生任何道德优势，他们既不比常人更坏，也不比常人更好，他们同样也会犯错误

(4)政府与人民之间的法理或法律上的契约关系在现实生活中往往是不完整、不对等的，政府行为因此时有失序或失控，并导致对政府违约行为惩罚的空置

(5)政府作为特殊的政治主体和经济主体，其微观经济运作如同私营企业一样也涉及复杂的产权关系和激励机制，所以，政府与市场不能实现相互替代

(7)“逃避错误”因政府行为无法直接比较、政府效率无法直接评估而成为政府官员的普遍行为准则，其结果导致短视、惰性、缺乏创新精神等程式化政府行为的泛化