与行政活动有关的组织形态的思维导图

狭义的国家行政组织即政府，是包括中央政府和地方政府在内的以直接进行社会公共事务管理为主要目标和主要职责的体系完整、职能齐全的组织系统。

在采用“三权分立”原则的国家中，它指与立法部门、司法部门并立的政府执行部门。如英国、日本、德国等国家中的内阁制政府和地方各级政府以及美国、法国等国家中的总统制政府和地方各级政府都属于这种类型。

在采用“议行合一”原则的国家中，它指最高国家权力的执行机关和地方各级国家行政机关，如我国的国务院、国务院所属各部委及各级地方政府。

国家行政组织是整个社会中行政组织的最主要的部分，除由一些独立机构、政治组织或其他某些组织承担的某些行政职责和行政工作外，整个国家的大部分行政职责和行政工作都由它承担，甚至在某些国家中，国家行政组织几乎等同于整个社会的全部行政组织，承担子整个国家的全部行政职责和行政工作。

国家行政组织可以简单划分为中央政府和地方政府两个层次。

独立机构指组织上独立于国家行政组织等级结构的一种行政管理机构。

它的特点在于，在行使行政职权方面具有较大的独立性。独立机构一般包括两类。

例如在美国，这类独立机构指的是一些独立的管理委员会，它们履行着广义的政府所有的三个基本职能：准立法、准司法和准行政。有时被称为“政府的第四部门”。

根据行政组织的定义，还存在着其他一些类型的社会组织，它们有其特殊的公共事务管理职能和任务。如科学院、大学及各种社会性的咨询机构、服务机构、文化和科学技术团体等等。

在我国，它们指与政府机关相区别的数量庞大的事业单位，其中多数是社会服务型的。

我国政府行政组织在20世纪50年代初，曾实行“四实三虚”的制度。“四实”就是中央一省一县一乡四级政权。“三虚”即大区设行政委员会；省分专区，设专员公署；县分区，设区公所，它们都作为上一级人民政府的派出机关。

1975年宪法曾把专区改称为地区，规定召开地区人民代表大会，使地区成为一级地方政权。1979年7月，在五届全国人大第二次会议通过的地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法中，重新规定地区仍作为省、自治区人民政府的派出机关。