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公共行政管理: 行政方法思维导图

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对公共行政管理中行政方法的概括

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思维导图大纲

公共行政管理: 行政方法思维导图模板大纲

第一节 行政方法的含义和作用

行政方法的含义

国家行政机关及其工作人员

为履行行政职能,实现行政目标

采用的各种方式、手段、措施和技巧的总称

作用

履行行政职能的重要环节

实现行政目标的手段

提高行政效率的关键

行政效率的提高关键在于方法的科学化和现代化

第二节 基本行政方法

行政手段

含义:政府凭借政权力量,制定颁发政策指令,实现管理目标

优点

与法律手段比,简便、灵活

与经济手段比:无偿

与思想教育手段比:更直接、迅速、有力

缺点

不利于发挥下级的积极性、主动性、创造性

纵向层级信息传递迟缓,易失真

横向沟通困难

行政效率是行政管理的生命和最后归宿

种类

行政命令手段:发布命令、指示,强制性

行政引导手段:指明方向加以引导,说服规劝

行政信息手段:通过信息渠道和工具,提示下级自行决策,突破纵向联系,向横向发展

行政咨询服务手段:可行性论证建议

法律手段

含义:运用其他方法的基础、前提和保障

优点:法律的权威性、强制性使人们自觉摒弃不合法行为,提高行政管理效率

缺点:法律的规范性、稳定性,使其缺乏弹性和灵活性,可能对管理系统的发展起阻碍作用

分类

行政决定

对行政相对人的权利和义务,强制性和单方性

许可、奖励、命令、处罚

行政检查:义务性、限制性、单方自主性

行政处置:受到威胁、紧急状态,特殊强制措施

行政强制执行

经济手段

通过价格、信贷、税收等,通过调整经济利益关系而进行的间接管理

不能解决人们的精神和社会需求,作用限于经济领域

第三节 中国传统行政方法

认识问题的传统方法

开诸葛亮会:最常用,简单易行的调查研究方法

解剖麻雀:对典型案例进行全面、深入、细致的研究

走马观花与下马观花:全面普查与重点调查相结合

透过现象看本质

解决问题的传统方法

蹲点种试验田

抓主要矛盾

弹钢琴

做好群众工作的传统方法

从群众中来,到群众中去

全面推行公开

畅通民意表达渠道

完善决策程序和议事规则

一般号召和个别指导相结合

领导干部和广大群众相结合

抓两头,带中间

说服教育、积极引导

坚持以人为本,解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题

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