公共行政管理： 行政方法思维导图
对公共行政管理中行政方法的概括
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思维导图大纲
公共行政管理： 行政方法思维导图模板大纲
第一节 行政方法的含义和作用
行政方法的含义
国家行政机关及其工作人员
为履行行政职能，实现行政目标
采用的各种方式、手段、措施和技巧的总称
作用
履行行政职能的重要环节
实现行政目标的手段
提高行政效率的关键
行政效率的提高关键在于方法的科学化和现代化
第二节 基本行政方法
行政手段
含义：政府凭借政权力量，制定颁发政策指令，实现管理目标
优点
与法律手段比，简便、灵活
与经济手段比：无偿
与思想教育手段比：更直接、迅速、有力
缺点
不利于发挥下级的积极性、主动性、创造性
纵向层级信息传递迟缓，易失真
横向沟通困难
行政效率是行政管理的生命和最后归宿
种类
行政命令手段：发布命令、指示，强制性
行政引导手段：指明方向加以引导，说服规劝
行政信息手段：通过信息渠道和工具，提示下级自行决策，突破纵向联系，向横向发展
行政咨询服务手段：可行性论证建议
法律手段
含义：运用其他方法的基础、前提和保障
优点：法律的权威性、强制性使人们自觉摒弃不合法行为，提高行政管理效率
缺点：法律的规范性、稳定性，使其缺乏弹性和灵活性，可能对管理系统的发展起阻碍作用
分类
行政决定
对行政相对人的权利和义务，强制性和单方性
许可、奖励、命令、处罚
行政检查：义务性、限制性、单方自主性
行政处置：受到威胁、紧急状态，特殊强制措施
行政强制执行
经济手段
通过价格、信贷、税收等，通过调整经济利益关系而进行的间接管理
不能解决人们的精神和社会需求，作用限于经济领域
第三节 中国传统行政方法
认识问题的传统方法
开诸葛亮会：最常用，简单易行的调查研究方法
解剖麻雀：对典型案例进行全面、深入、细致的研究
走马观花与下马观花：全面普查与重点调查相结合
透过现象看本质
解决问题的传统方法
蹲点种试验田
抓主要矛盾
弹钢琴
做好群众工作的传统方法
从群众中来，到群众中去
全面推行公开
畅通民意表达渠道
完善决策程序和议事规则
一般号召和个别指导相结合
领导干部和广大群众相结合
抓两头，带中间
说服教育、积极引导
坚持以人为本，解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题
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